上海发挥公益基金作用 助推大学生稳定就业发展

创新创业是时代发展的“助推器”，也是扩大就业的“活水源”。记者25日从上海市人力资源和社会保障局获悉，沪已探索出一条发挥公益基金作用，助推大学生就业创业之路。

据介绍，近年来，上海市人社部门坚持把鼓励创业作为稳定就业、助力发展的重要途径，不断完善促进创业带动就业的政策体系，优化创业环境，激发创新活力;聚焦青年大学生等重点人群，整合多方资源，充分发挥公益基金、志愿服务、专业机构的积极作用，实施专业化、陪伴式、全过程的创业帮扶，为青年大学生实现更高质量的就业创业助跑领航。其中，市、区两级人社部门和上海玉佛禅寺“觉群大学生创业基金”经过多年的合作，探索形成了非常有效的合作机制，公益基金的力量不断放大，促进创新创业的作用更加显著。

2009年，在上海市慈善基金会、上海市教委、上海团市委的大力支持下，上海玉佛禅寺出资1000万元人民币成立了上海市慈善基金会“玉佛禅寺觉群大学生创业基金”项目，旨在扶持有志于在沪创业的上海普通高校全日制毕业生，优先扶持家境贫困的毕业生实现创业的梦想;培养大学生独立意识和创新精神，通过创业带动就业。

经过十年的发展，“觉群大学生创业基金”累计资助创业项目147个、资助总额1347万元，成功率达80%以上。项目辐射范围涵盖上海近30所高校，横跨科技成果转化、电子商务、教育培训等25个行业。其中有5个创业项目的营业额超过5000万元，如“饿了么”，是国内最大的外卖互联网公司，带动20000多个就业岗位;“上海帝亚”从最初6个人的团队，现在发展到150人，2018年营业额1.6亿元。

“玉佛禅寺觉群大学生创业基金”项目运行以来，不断调整完善“基金”管理办法，扩大基金支持的影响力，上海觉群文教基金会相继成立了“创业者之家”“远程辅导专家咨询团”“创业联谊社”“觉群创业联盟”聘请“创业指导员”等，开展项目筛选评审、项目后续跟踪指导和资源对接等工作。这其中，得到了市、区人社部门、市创业指导专家志愿团的大力支持，为“觉群大学生创业基金”匹配经验丰富的项目评审专家、一对一帮扶指导专家、组织开展针对性的项目辅导和政策培训等。

2018年，“觉群大学生创业基金”与普陀区人力资源和社会保障局合作推出“觉群大学生创业基金”创业接力项目，即在创业基金完成对大学生创业者的资助后，由普陀人社局就业促进中心对其进行场地、专家、政策、资源的对接，形象地说，如果“基金”的作用对创业者来说是“扶上马”，那么创业接力项目就是“送一程”。

其中，普陀区人社部门为大学生创业者建立3个1跟踪档案，即为每一位创业者结对1名上海市创业指导专家志愿团专家进行指导;指定1名创业咨询师定期回访;推荐1名基金办公室联络人员负责创业者的联系工作，以帮助大学生在创业遇到苦难和瓶颈的时候能够及时找到“组织”、找到专家。

从市区两级创业扶持政策中，梳理适合觉群大学生创业基金会资助学生的政策扶持条款，并向大学生进行宣传和解释。

同时，优先对接区域内创业孵化基地资源;优先推荐加入普陀区创业者协会，由成功创业者结对创业;优先推荐参与上海市“创业新秀”“创业计划大赛”的评选，打造品牌形象;优先推荐人社创业贷款、投资机构投融资对接等，提供更广基金支持渠道。

多年来，基金会涌现出了如“饿了么”“盛视天橙”“帝亚实业”等优质企业，这些企业家积极参与专项捐赠、分享创业心得等活动，积极加入上海市创业指导专家志愿者队伍;更有许多已经作为上海市创业指导专家的觉群创业者们在全市的各个角落，为创业者答疑解惑、助力成长。

据悉，下一个十年，基金会将继续推动创业接力项目的良性发展，集聚更多的社会资源，让创业者们在梦想的感召下成长、发展、传承。