超过20个城市引入烟草控制令将烟草控制范围扩大到户外公共场所

7月底，张家口和武汉先后通过了当地的烟草控制法规。自《烟草控制框架公约》在中国生效以来，全国至少有20个城市制定或修订了当地烟草控制法规。在已经实施的政策中，许多城市已将烟草控制范围扩大到户外公共场所，同时加大了处罚力度。

数据图刘玉洋摄影

　　武汉、张家口出台控烟令 全国20余城已推地方法规

据不完全统计，自《烟草控制框架公约》在中国，上海，杭州，广州，天津，克拉玛依，银川，哈尔滨，鞍山，绍兴，兰州，深圳，长春，唐山，南宁，西宁，青岛，北京，福州生效以来该市已制定或修订了当地的烟草控制法规，这些城市也被称为“无烟城市”。

随着当地的“烟草控制”，先后通过张家口和武汉，全国“无烟城市”的数量已达到至少20个。

据报道，新批准的《武汉市控制吸烟条例》已经多次审查和修订，旨在提高烟草控制的强度。

除了室内公共场所外，武汉还将烟草控制范围扩大到户外公共场所。例如，以未成年人或孕妇为主要目标的教育，教学，医疗等户外区域;体育场馆和表演场地的露天观众席及露天比赛，健身及表演区;户外区域文物保护单位向公众开放禁止吸烟。

此外，《条例》明确规定，任何有权要求在禁烟场所吸烟的人立即戒烟，都有权要求禁烟场所的经营者和管理者履行控制吸烟的义务;如果吸烟场所的经营者或经理未能履行控制吸烟的义务，他或她有权提出申诉和举报。

《张家口市公共场所控制吸烟条例》还规定了禁止吸烟的地方，包括各种体育场馆，体育和健身场所的室内区域，户外观众区域和比赛场地。

除上述两个城市外，许多地方政府也在修改为应对烟草控制情况的新变化而引入的法规和法规。

例如，今年6月，修订后的《深圳经济特区控制吸烟条例》获得批准，正式将烟草控制中的电子烟包括在内。

在新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》中，新兴的电子烟也被明确列入“禁令”。禁烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸收传统卷烟，还禁止吸烟电子烟。

数据地图：禁止吸烟标志。记者张恒伟摄影

　　多地加大处罚力度 有城市罚款标准20余年不变

为了确保立法的有效实施，《武汉市控制吸烟条例》增加了在禁止吸烟的地方吸烟的个人的处罚金额。

《条例》规定在禁烟区吸烟的人可被罚款50元;如果他拒绝改正，他将被处以200元以上500元以下的罚款。另外，如果经理未被禁止，最高罚款为10000元。

在处罚方面，深圳市规定，只要在禁止吸烟的地方吸烟，执法人员可以处以50元的罚款并当场收缴;如果他们拒绝改正，他们将被罚款200元;如果执法有任何障碍，他们将被罚款500元。

2017年8月，厦门市人大常委会宣布《厦门经济特区促进社会文明若干规定》。该规定将“公共场所吸烟”列为关键治理清单中的九种不文明行为之一，将违法单位罚款金额提高到2000元至5000元，并将违法罚金额提高到50元至200元。元。

但与此同时，一些相关法律法规已经使用多年，罚款没有调整。

例如，在河南郑州，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》于1998年实施，至今已有21年。值得注意的是，虽然法规规定在公共场所禁止烟草广告，但上述公共场所显然不包括购物中心。

另外，在处罚方面，与其他城市相比，上述《条例》也明显落后：在禁止吸烟的公共场所吸烟，责令改正，可处5元罚款。

数据图陈超摄影

　　2030年八成国民将得到全面无烟法规保护

最近，世界卫生组织发布了《2019年全球烟草流行报告》。根据最新数据，目前有50亿人生活在实施有效烟草控制措施的国家，如吸烟禁令，包装和图形警告。这个数字是10年前的四倍。

作为主要的烟草生产国和消费者，吸烟者超过3亿，近年来，中国的烟草控制效果也受到了相当多的关注。

在世界卫生组织的支持下，中国疾病预防控制中心分别于2010年和2018年组织了两轮全球成人烟草调查。

根据2018年中国成人烟草调查，绝大多数（超过90％）支持公共场所的室内吸烟。从2010年到2018年，各种室内公共场所的二手烟暴露率显着下降，公共交通下降幅度最大（34.1％至12.9％），其次是政府大楼（58.4％至31.1％）和医疗机构（37.9）。 ％到24.2％）。

将来，公共场所的禁烟令无疑将成为首要任务。

最近公布的《健康中国行动(2019—2030年)》明确指出，未来政府应逐步增加全面无烟法规覆盖的人口比例，全面禁止全国室内公共场所，室内工作场所和公共交通。

此外，政府还应研究和推广税收和价格调整等综合措施，以提高烟草控制的有效性。

根据上述文件中规定的行动目标，到2022年和2030年，中国15岁以上人群的吸烟率将分别低于24.5％和20％，以及受综合烟雾保护的人口比例 - 免费规定将分别达到30％及以上和80％。以上。 （记者张妮）