多部门声音新一轮内需扩张施工图出炉

今年的政府工作报告提出，要坚持扩大内需的战略基础，充分挖掘国内市场潜力。两会期间，相关部委负责人纷纷表态，发出了扩大内需的强烈信号。代表和业内人士表示，新一轮内需扩大施工图将加快推进，大宗消费、新消费和服务消费以及“两新一重”投资等消费领域仍有很大潜力可挖。

促进消费和扩大投资是扩大内需的“两翼”，两者必须共同努力。政府工作报告以稳定和扩大消费为重点，从扩大县乡消费、稳步增加汽车和家电大宗消费、发展健康、文化、旅游、体育等服务消费、开发新业态、新模式等方面进行了全面部署。

国家发展和改革委员会副主任纪宁哲在国务院办公厅3月8日的新闻发布会上说，为了挖掘消费潜力，特别需要在正常的疫情防控条件下做好促进居民消费的工作，重点扩大商品消费，包括大宗商品消费、服务消费、健康消费、信息消费、网络消费和绿色消费。

哲进一步指出，在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车折价，引导部分地区和城市继续放开新能源汽车限购政策，提高指标。

商务部部长王在3月8日接受“部长频道”采访时也表示，传统消费潜力很大，比如“四驴岗”家电、家居、餐饮、汽车等传统消费占全社会消费品零售总额的1/4。以汽车为例，新能源汽车的消费正在快速增长。同时，一些地方逐步有序取消行政限购，也将释放一定的消费潜力。此外，家电领域也有很大的市场，尤其是节能环保家电。以农村为例，水电条件有所改善，农村家电市场逐步扩大。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张表示，经过十几年的最后一轮家电下乡和换购，我国家电产品的数量已经超过21亿台。一方面，大量传统家电进入退役或超期服役壁垒；另一方面，家电行业迫切需要开发新的动能。他建议加强家用电器安全使用寿命的普及，积极引导以旧换新。同时，要加大对消费者的补贴，推进线上线下一体化的以旧换新模式。

全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示，要培育新的消费业态，进一步推动消费质量和效率的提升。他指出，从中国目前的经济结构来看，消费已经成为经济发展的主要动力来源。通过促进消费结构、消费需求偏好和消费方式的转变，可以有效创造新的业态和新的消费热点。

张占斌还指出，要满足人民多层次、多样化的卫生需求，必须加快提高卫生供给质量和服务水平，大力发展养老、儿童保健服务和大型卫生产业。积极应对人口老龄化，开发新的消费领域和经济增长点，满足人民群众对美好生活的更高需求。

在投资方面，政府工作报告确定了扩大有效投资的具体路线图，包括促进建设要扩大有效投资，必须增加投资，补充不足，调整结构。纪宁哲表示，基础设施、市政工程、农业和农村、公共安全、生态环境保护、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等方面的不足应尽快得到弥补。加大对制造业设备更新和技术改造的投入。以节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等领域为重点，扩大对高新技术产业和战略性新兴产业的投资。

“两新一重”建设仍有很大潜力可挖。纪宁哲透露，今年将发布新基础设施建设“十四五”计划，大力发展数字经济，扩大5G应用，加快工业互联网和数据中心建设。实施城市更新行动，全面推进旧城区改造。加快推进川藏铁路、西宁至成都铁路、大藤峡水利枢纽等重大交通水利工程。

值得注意的是，挖掘巨大的国内市场潜力更注重从供需双方发挥实力。根据政府工作报告，要以改善民生为重点，扩大需求，促进消费和投资的有效结合，实现更高水平的供需动态平衡。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，供应对于释放潜在需求并将其转化为实际国内需求非常重要。他指出，要培育一个完整的内需体系，要从供需双方入手。“新的需求是由供给创造的。要使内需做大做强，供给的灵活应对是关键。”

张占斌指出，要通过有效投资扩大投资空间，促进消费增长。要优化投资结构，保持投资的合理增长，发挥投资在优化供给结构中的关键作用。

“需求侧管理不仅是中国进入新发展阶段的战略选择，也是形成强大国内市场、构建新发展格局的需要。供给侧改革的最终目标是满足需求，需求侧消费升级是推动供给侧结构改革的动力，也是产业升级的重要导向。新的需求需要新的制造，供需两端将在高层次的动态平衡中获得新的发展空间。”Inspur集团CEO王兴山表示。