数字经济发展路线图清晰数字中国建设加快

“加快数字发展，建设数字中国”是“十四五”计划和2035年远景目标纲要草案(以下简称规划纲要草案)中单独的一章，数字经济核心产业增加值占GDP的比重列在经济社会发展20项指标中……各种信息表明中国大力发展数字经济的决心。现在，未来五年发展路线图清晰，数字中国建设将加快。

数字中国建设路线图发布

规划纲要草案从打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态等方面，描绘了未来五年数字中国建设的路线图。

东方证券首席经济学家余韶在接受《上海证券报》采访时表示：“规划纲要草案将把数字中国建设成一个独立的章节，类似于创新的单一章节，这意味着中国将把数字经济的转型升级作为未来10年的一个关键机遇窗口，数字经济将成为整个中国经济转型的核心组成部分。”

规划纲要草案明确了未来五年的发展目标：到2025年，数字经济核心产业增加值将提高到GDP的10%。同时，描绘了未来数字经济发展的七大关键产业，即云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。

余韶预测，接下来，人工智能、大数据、区块链和云计算将为所有传统行业提供动力。

近年来，中国的数字经济突飞猛进。工业和信息化部的数据显示，中国数字经济规模从十三五之初的11万亿元增长到2019年的35.8万亿元，占GDP的36.2%。

工银国际首席经济学家石成告诉记者，“十四五”期间数字经济的发展将是中国经济规划中的重要内容，也将成为未来产业体系核心竞争力的主要来源之一。

“十四五”第一年，建设数字中国的号角已经吹响。今年的政府工作报告提出加快数字发展，在数字经济中创造新的优势。同时，也提出了发展数字经济的若干重点任务，如发展工业互联网、加大5G网络和千兆光网络建设等。

相关政策有望陆续出台

一系列与数字经济相关的政策有望陆续出台。在全国人民代表大会期间，一些部委的负责人披露了政策趋势或进展。

工业和信息化部部长肖亚青指出，今年和未来五年，为了构建一个完整的5G网络体系，5G的垂直应用场景将进一步拓展。在数字经济发展过程中，要进一步扩大消费，加快数字经济发展和各行业融合。

国家发改委副主任纪宁哲透露，今年将出台新基础设施建设“十四五”计划，大力发展数字经济，扩大5G应用，加快工业互联网和数据中心建设。

记者了解到，国家仍在制定一系列促进数字经济发展的政策。比如，相关部门正在研究发布推进“互联网”的政策文件，加强对数字经济与实体经济融合这一关键发展方向的政策引导。

人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴产业和业态也成为政策推动的方向，预计未来将出台更多配套政策。

“大部分新基础设施都是数字基础设施，涉及5G、数据中心、基础软件等。未来相关投资会加大投入，做出前瞻性的la

除了中央层面，地方政府今年也会有大动作。此前，地方两次会议发出了大力发展数字经济的信号，近20个省对数字经济相关工作做了精心安排。数字经济发展涉及的领域包括工业互联网、5G、大数据中心建设、智慧城市、智慧政府、数字产业化等。

代表们呼吁加强顶层设计

为巩固数字发展基础，拓展新的发展空间，代表们在数字顶层设计、数字使能产业产业发展、金融数据安全等方面提出了一系列建设性意见。

中国革命委员会中央建议加强顶层设计，坚持政府主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立和完善国家和省级行政单位新基础设施的优质发展规划。依托中国移动、中国电信、华为、中兴等市场主体，建设5G基站和大数据应用中心，开发相关工业软件，逐步建设完善的工业互联网。

上海自贸区试验区临港新区管理委员会常务副主任、洋山特区综合保税区管理委员会主任朱代表在全国人大上海代表团会议上建议，加强顶层设计，在国家层面发布数字经济发展纲要或行动计划，通过法律手段强化数字经济的垄断和安全问题。

至于如何提高数字化制造能力，中国革命委员会中央建议推动5G、人工智能、工业互联网等新基础设施与制造业融合，实现中国联通制造业的人、货、信息通信网络。一方面，着眼于传统制造业的数字化改造；另一方面，加快新兴制造业数字化培育，积极抢占新一代人工智能发展制高点，将核心支柱产业作为数字化制造的发展方向。

“建议推进制造端数字化改革，建设一批面向服务业的工业互联网平台，加快数字化供应链系统建设和物流基础设施数字化升级。”传化集团董事长、NPC代表徐冠巨表示。

随着数字人民币时代的加速到来，金融数据安全也被提上日程。全国人大代表、中国人民银行顾问崔玉建议促进金融数据的安全使用以及资源的共享和利用。她说，要利用好财务数据，就要加强数据监管功能，提高数据要素的生产效率，降低风险；加强财务数据场景的应用监管，防范数据安全保护的交叉风险；依托金融基础设施探索数据资源的共享流通；加快推进数据产权相关立法研究。