实现碳峰化和碳中和的目标 煤炭行业面临挑战和变化

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)已正式公布。《纲要》计划部署碳峰化和碳中和路线图，对未来发展意义重大。

“碳减排是过程，碳中和是目标，碳峰值和碳中和也是中国经济可持续发展的必然选择。”Xi工业大学产业投资研究中心主任王铁山在接受记者采访时说。

“随着中国各行业、各地区相继提出碳峰值和碳中和的目标和实施方案，‘30、60目标’也成为煤炭等能源及相关企业未来发展的政策指引。”陕西省社会科学院金融研究所副研究员周斌表示，煤炭和其他传统能源产业将在这种背景下面临变革。

煤炭行业面临巨大挑战

王铁山认为，煤基化石能源在中国能源结构中长期占据主导地位，这意味着煤炭行业在实现碳减排目标方面将面临巨大挑战。

《新时代的中国能源发展》白皮书显示，2019年，中国煤炭消费量占总能耗的57.7%。煤炭在中国能源产业结构中的主导地位短期内无法改变，这无疑增加了实现碳峰值和碳中和的难度。

"能源好，工业稳，工业稳，经济强."周斌告诉记者，中国的能源行业需要关注清洁、高效和集约利用煤炭等传统能源，以实现“30和60目标”。

他认为，在能源供应方面，要防止过度依赖传统能源，推迟清洁能源技术产品的开发、推广和利用；也要避免传统能源产业发展的“急刹车”和不切实际的“大快”新能源项目；在能源消费方面，要加快节能环保技术产品的研发，利用产品市场消费升级，推动生产和供应结构优化。

据开源证券高级投资顾问刘朗介绍，《纲要》明确提出要在资源丰富地区推进煤炭生产集中，合理控制燃煤发电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。优化能源发展布局和运输格局，加强能源资源综合开发利用基地建设，提高国内能源供应保障水平。“这将在陕西这样的煤炭资源大省的国家能源安全战略中发挥更重要的作用。”

煤炭大省正在行动

“在碳峰化和碳中和目标下，作为碳排放的最大贡献者，对煤炭行业的影响相当大，对陕西、山西等部分煤炭资源省份及相关企业提出了新的发展要求。”王铁山建议在国家和地方政府层面引入支持机制和支持政策。同时，企业要充分发挥实施主体作用，加快煤矿智能化建设，深化煤炭清洁、安全、高效生产和利用，加快煤炭工业绿色发展。

陕西作为煤炭资源大省，已经开始积极响应中央政策。陕西省认真贯彻落实国家关于煤矿智能化发展的指导意见精神，制定了《陕西省煤矿智能化建设指南（试行）》。据记者介绍，目前，陕西省已建成50个智能采煤工作面，其中15个被评为全国首批智能示范煤矿，采煤智能化建设稳步推进。

与陕西相邻的另一个煤炭大省山西也明确表示，2021年将在山西实施碳峰值和碳中和行动。其中，2021年将推进煤矿绿色智能开采。在5G通信和先进控制技术的指导下，智能煤矿的建设将。

“积极推进实体产业、金融资本和科研机构的有机融合，加强能源产业链供应链风险管理，不断优化产业链供应链，降低运营成本，进一步提升我国能源产业链供应链现代化水平。”周斌认为，包括煤炭在内的传统能源产业需要加大对能源领域基础理论研究、关键技术研究、样品测试和成果转化利用等科技创新的全方位支持，实现中国能源产业链上下游环节的绿色清洁转型升级。

“特别是对一些重点能源企业来说，通过加快清洁低碳转型，提高产业链供应链的稳定性、协同性和抗风险能力，实现结构升级、技术进步和企业转型，带动全行业深化供给侧结构。性改革，实现可持续发展。”周斌说。