成本降低列表发布 预计全年新增减税将超过5500亿元

降低成本是企业和其他市场参与者纾困的重要起点。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行联合发文《关于做好2021年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)，提出了包括减税、减费在内的19项降本重点任务。

「今年削减成本的重点是措施的全面配合。真的是站在企业的角度考虑问题。这19项任务涉及税收、能耗、人工、物流、融资等成本。这就是综合政策和联动政策。”广东发展证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对记者表示，减税、减费有利于降低企业成本，提高企业盈利能力，提高企业抗风险能力；也有利于企业增加投资，降低成本、提高利润是扩大投资的前提条件；此外，通过降低税费、促进产业链升级和推动高质量经济发展来鼓励企业创新。

提出进一步优化减税政策。继续实施机构减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策的实施期限，实施新的结构性减税措施。小规模纳税人增值税起征点将从月销售额10万元提高到15万元。对年应纳税所得额低于100万元的小微企业和个体工商户，在现行优惠政策的基础上减半征收所得税。对于先进制造企业，将按月全额退还增值税增量补贴。继续实施企业R&D费用75%加扣政策，将制造企业加扣比例提高到100%。

目前，上述减税政策已经实施。据官方估计，今年新减税将超过5500亿元。

除减税政策外，《通知》提出规范重点领域企业相关费用减免。继续加快宽带和专线惠企，中小企业宽带和专线平均资费下调10%，企业使用云的成本不断降低。清理和规范城市供水、供电、供气和供热行业收费，提高水、电、供热产品和服务的质量和效率。

“今年，中国推出了一系列针对实体经济(尤其是先进制造业)的降低成本政策，并增加了激活市场参与者创造力的内容。”北京师范大学政府管理研究所副所长、产业经济研究中心主任宋对记者说，规范重点领域企业收费减免措施，对于进一步降低企业成本，增强科技创新能力，增强企业在国际市场上的竞争力，提高中国制造业在国际市场上的份额具有积极意义。

罗志恒说，今年减税、减费有两点需要注意。第一，不再着眼于减税减费的规模，而是着眼于重组、促进创新、防范风险，从量化减税减费转向结构性减税减费。比如增值税起征点提高，100万元以下应税所得减半，明确指向小规模纳税人、小微企业和个体工商户。对于先进制造业，每月全额退还增值税增量补贴旨在支持先进制造业的创新和减少资本占用。第二，降低了企业享受税收优惠和费用减免的门槛，简化了流程和程序，降低了税收成本。