中国银行业监督管理委员会:通过适当降低贷款利率 鼓励帮助受影响的小微企业

7月22日，中国银行业监督管理委员会办公厅发布中国《关于支持防汛救灾加强金融服务工作的通知》(以下简称《通知》)。

今年汛期以来，我国多处发生多轮强降雨，部分地方发生洪涝灾害和地质灾害，特别是7月20日至21日河南等地，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。

为支持防汛救灾工作，保障金融服务畅通，帮助受灾群众和企业恢复生产生活，切实维护人民群众利益，《通知》从网络风险排查、金融基础服务、保险理赔服务等多方面提出要求。

具体来说，《通知》要求，一是切实提高对防汛救灾工作的思想认识。要做好极端气象灾害应急处置工作，深入排查潜在风险，强化基础金融服务，充分发挥保险功能，全力支持灾后重建，坚决维护人民群众生命财产安全。

二是加强网点风险排查。银监局和受灾地区银行业保险机构要强化责任意识和风险意识，加强与地方政府、水利、气象部门的沟通，及时掌握汛期气象和防汛动态，认真开展网络机房、仓库、电路线路、消防通道、排水设施等场所和设施的防汛巡查，提前储备人员、物资和资金。支持银行、保险机构利用短信、微信、APP等渠道开展灾害性天气预警和出行提醒，提高防汛减灾意识，最大限度降低潜在风险。

三是保障基础金融服务畅通。银行保险机构要做好灾害应对组织动员工作，启动灾后恢复和应急预案，保障金融资产和重要数据安全，保障基础金融服务和关键基础设施稳定运行。对于网点受损严重、基础设施无法运行的，要主动告知、解释、引导消费者，引导客户通过电子、数字渠道办理业务，保障受灾群众和企业紧急取款的金融需求，提供安全便捷的“家门口”金融服务。

四是推出防汛救灾专属金融服务。银行机构要主动对接防汛救灾、民生保障等各种企业，积极提供信贷支持，优先审批，简化审批流程，提高审批效率，依法高效优质办理信贷审批。鼓励运用金融技术精准定位受灾主体，大力支持洪灾区受损房屋、道路、水利等工程的维修重建，保障水库除险加固、河道改造、堤防建设等基础设施融资需求，满足防汛应急物资生产、运输、仓储等企业新增信贷需求。增加普惠金融资源，通过适当降低贷款利率、降低服务收费、调整偿债安排等方式，鼓励受灾农户、小微企业、个体工商户渡过难关。

五是全力提供保险理赔服务。保险机构要按照“特事特办、急事急办”的原则，集中调配查勘人员和救援设备，建立理赔服务绿色通道，简化理赔流程，提高理赔效率，做到全赔、早赔、快赔。特别是对于那些在灾难中受伤的人，有必要提高效率

六是积极支持灾后恢复重建。银行机构总行要统筹调度资源，通过适当调整融资政策、内部资本转移定价、绩效考核办法等措施，加大对受影响地区的信贷支持。因洪水暂时无法经营但有发展前景的企业，不得盲目贷款、断贷或压贷，鼓励其通过提高信用贷款比例、降低服务收费等方式降低融资成本。支持财产保险、安全生产责任保险、农业保险等保险覆盖面稳步扩大，发挥保险保障经济、服务民生、稳定社会的功能。

七是加强组织领导。受灾地区银监局要指导辖区内银行保险机构严格落实属地责任和主体责任，完善应急处置预案，统筹做好防汛救灾、疫情防控、传染病防控等工作。各单位要自觉服从当地党委、政府的统一指挥，科学做好防汛救灾工作，不盲目行动，配合当地政府做好防汛抢险工作，防范次生风险。领导干部要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒，主动关心干部安全，随时了解受灾地区、群众和企业的金融服务需求，全力支持防汛救灾工作。

《通知》指出，当前正值汛期，各银保监分局要主动作为、敢于担当、善于担当，严格落实24小时值班制度，落实重大突发事件报告要求，加强舆情监测引导，及时把握和妥善处置潜在风险。要加强对防汛救灾工作的指导，督促银行保险机构建立覆盖省市县乡的联络机制，及时了解分支机构的灾情和资金需求，提升应急处置和资金保障能力。