上半年 全社会用电量增长16.2%

7月28日，国家能源局发布的数据显示，上半年我国能源消费实现较快增长，全社会用电量同比增长16.2%，工业用电量贡献率明显超过上年水平；二季度工业带动用电量增长势头明显，反映经济运行基本面稳定巩固改善。

全社会用电量快速增长

具体来看，上半年能源形势的特点是能源消费快速增长，能源供需平衡趋紧，清洁低碳转型加快。

在能源消耗方面，全社会用电量快速增长。上半年全社会用电量同比增长16.2%，较2019年同期增长15.8%，两年同期平均增速为7.6%。国家能源局发展规划司司长李福龙分析，“工业是电力消费增长的主要动力。上半年工业用电量同比增长16.5%，对全社会用电量增长贡献近70%”。

与此同时，煤炭消费快速增长，发电和建材用煤大幅增加。上半年煤炭消费量同比增长10.7%，较2019年同期增长8.1%。其中，发电用煤和建材用煤继续快速增长，分别增长15.7%和12%，电煤对煤炭消费增长贡献率达到76.7%。

能源供应方面，今年以来，全国最高用电负荷连续6个月创历史同期新高，部分地区采取有序用电措施；煤炭供应紧张，价格高位波动。李福龙表示，面对能源需求快速增长，国家能源局组织相关企业全力保障能源安全稳定供应，主要能源品种产量持续增长，供应能力进一步增强。上半年发电装机同比增长9.5%，其中风电和太阳能发电装机分别同比增长34.7%和23.7%。

在清洁低碳转型方面，国家能源局持续推进可再生能源消费，发布《2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》 《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》。上半年水电、核电、风电、太阳能发电累计发电量同比增长10.2%。同时，持续推进重大清洁能源项目建设，白鹤滩水电站首批机组投产发电，实现我国高端装备制造重大突破；乌东德水电站全部机组投产发电。

截至6月底，水电、核电、风电、太阳能发电总装机约9.9亿千瓦，占电力总装机的43.9%，比去年同期增长2.9个百分点。

盛夏以保障民生为主

近年来，我国电力供需结构不断变化。从需求侧看，二次生产用电占比下降，居民用电占比和三次生产用电占比上升，空调冷负荷明显增加；从供给侧看，电力供给结构不断优化，新能源快速发展。受此影响，我国电力供需日益呈现出“平时充裕、高峰紧张”和“整体平衡、局部紧张”的新特点。

面对新的形势和挑战，今年夏季用电高峰期间的安全稳定供电问题已经突出

新能源储能是除抽水蓄能外，以电为主要输出形式的储能技术。为推动新能源储能快速发展，支持以新能源为主体的新型电力系统建设，推动实现二氧化碳峰值排放和碳中和目标，国家发展改革委、国家能源局近日联合发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见》。如何发展新能源储能备受关注。

“新型储能技术多样、高效、便捷，功能多样、应用灵活。随着新能源储能的快速发展，缺乏顶层规划和统筹协调的问题逐渐凸显。”国家能源局节能科技装备司二级巡视员刘介绍，《指导意见》指出，要进行专项规划，系统研究储能发展需求、布局和配置原则。强调供电、电网、用户要紧密结合能源结构、电力供需和能源需求配置储能。

《指导意见》首次在国家层面提出装机目标：预计到2025年，新能源储能装机规模将达到3000万千瓦以上，接近目前新能源储能装机规模的10倍。

“《指导意见》没有简单强调规模发展，而是从技术进步、标准提升、产业发展、市场培育、商业模式等方面提出了多维度的发展要求。聚焦新能源储能高质量发展。”刘表示，下一步，要协调引导发展规模和布局，充分发挥新能源储能作用，提高能源电力系统调节能力、综合效率和安全保障能力，避免无序建设和利用不足；加强技术创新，克服技术短板，以技术进步推动降本规模化发展，提高本体安全性和可靠性；同时，完善配套政策和市场环境，充分体现新能源储能的系统价值，通过市场机制实现盈利，培育成熟的商业模式。

刘还透露，为确保《指导意见》工作，后续将加快出台新能源储能发展“十四五”规划、新能源储能项目管理规范，完善顶层规划和体系筹协调工作，多措并举推动新型储能高质量规模化发展。