《中国银行业监督管理委员会派出机构监管职责规定》将于10月起施行

据中国银行业监督管理委员会网站8月9日消息，《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》将于2021年10月1日起实施。《规定》明确了派出机构的主要监管职责，包括对机构、人员、业务的监管。制定《规定》的目的是明确派出机构监管职责依据，充分发挥派出机构监管作用，提高银行保险监管整体效能。

中国银行业监督管理委员会相关部门负责人表示，法定职权是依法行政的基本要求，也是依法全面履行政府职能的基础。目前，对派出机构监管职责的授权还缺乏明确统一的规定。为此，中国银行业监督管理委员会制定了《规定》。

负责人介绍，起草过程中遵循了以下思路：一是坚持问题导向。用好中国银行业监督管理委员会的法律赋权，从法规层面明确派出机构在执法中的主体地位，明确派出机构的具体监管权力。二是坚持科学配置。派出机构的职责分配可以从多个维度来表达，既可以从被监管对象及其业务领域来划分，也可以从行为类型来划分。考虑到银行保险机构监管的复杂性，在监管层面以处罚、许可、检查等行为类型划分，更具包容性和适应性。第三，注重原则和引导。既要明确现有责任，也要为未来监管责任的调整留有合理空间。

《规定》共34条，主要内容包括：一是明确派出机构监管职责的一般规定，包括监管责任制和派出机构履职原则；二是明确派出机构的主要监管职责，包括对机构、人员和业务的监管；三是明确中国银行业监督管理委员会授权机构履行的其他监管职责，主要包括偿付能力监管和辖区内重大风险事件处置；四是明确与履行监管职责相关的内容，包括行政处罚和复议受理；五是明确派出机构应当与所辖地方人民政府有关部门建立健全监督协调机制。

中国银行业监督管理委员会表示，《规定》的颁布实施，是中国银行业监督管理委员会依法提升银行业保险业监管整体效能的重要举措。下一步，中国银保监会将加强监督指导，做好《规定》的落实工作，并公布监管对象名单，以此为契机，进一步明确派出机构职责，增强履职透明度和规范性，提高监管效率。