下半年开局稳健 全年经济稳定增长潜力十足

“十四五”上半年，国民经济继续稳步复苏。国家统计局16日发布的下半年第一个月经济成绩单显示，7月份部分主要指标增速有所下降，但从累计来看，主要宏观指标仍处于合理区间。工业生产稳步增长，高技术制造业增长较好；市场销售持续增长，网上零售额快速增长；固定资产投资总体平稳，制造业投资加速。

业内人士指出，由于基数的影响，主要经济体的年增长率会先高后低。与此同时，经济复苏仍不稳定、不平衡。做好宏观政策跨周期调整，挖掘国内市场潜力，加强科技创新和产业链、供应链韧性，仍是重要努力。下半年，随着拉动经济的“三驾马车”持续发力，经济有望保持平稳增长，发展质量有望持续提升。

“7月份，由于外部不确定因素增多，以及国内民怨和疫情影响，部分主要指标增速有所下降。但从累计来看，主要宏观指标仍处于合理区间，经济总体延续复苏态势。”国家统计局发言人傅在国务院办公厅当天举行的新闻发布会上说。

从供需看，生产方面，7月份规模以上工业企业增加值同比增长6.4%，较6月份下降1.9个百分点，高于2019年和2020年同期增速；1-7月，规模以上工业企业增加值同比增长14.4%，两年平均增长6.7%。

需求方面，7月份社会消费品零售总额同比增长8.5%，较6月份下降3.6个百分点，高于2019年和2020年同期增速；1-7月，社会消费品零售总额同比增长20.7%，两年平均增长4.3%。1-7月，全国固定资产投资(不含农户)同比增长10.3%，比1-6月下降2.3个百分点，两年平均增长4.3%。7月份，货物进出口总额同比增长11.5%；1-7月，货物进出口总额同比增长24.5%，两年平均增长10.6%。

同时，创新发展的韧性不断增强。1-7月，高技术制造业增加值同比增长21.5%，两年平均增长13.1%；高技术产业投资同比增长20.7%，两年平均增长14.2%，继续保持较快增长。1-7月，新能源汽车和工业机器人产量分别增长194.9%和64.6%，实物商品网上零售额增长17.6%。

“总的来说，工业生产有所放缓，但高科技产业生产保持良好。服务业和消费受当地疫情和极端天气影响较大，制造业投资增速加快。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟说。

中国民生银行首席研究员文彬认为，制造业投资加速改善与外部需求相对强劲有关，中国出口基本延续了相对较高的增速。与此同时，我国出台了一系列政策支持制造业和中小企业加速提升制造业。

值得注意的是，当前全球疫情仍在演变，外部环境日趋复杂严峻。国内疫情和自然灾害影响了一些地区的经济，经济复苏仍然不稳定、不平衡。

“全球疫情持续演变，世界经济复苏不确定性增加，国内经济复苏仍面临“必须保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，做好宏观经济政策的跨周期调整，保持经济在合理区间运行，提高积极财政政策效率，保持合理充足的流动性，挖掘国内市场潜力。强化科技创新和产业链、供应链韧性，深化改革开放，防范化解重点领域风险，做好民生保障。”傅对说道。

文彬表示，宏观经济政策应该跨周期调整，政策应该紧密结合。要继续加大拉动内需力度，进一步挖掘消费增长点，适度加快地方政府专项债券发行，加快重大工程项目建设，充分发挥基础设施投资稳定投资和增长的作用。继续加大对制造业、中小企业、科技创新、普惠金融、绿色金融等重点领域和薄弱环节的结构性支持，提振市场主体信心。

“下半年，今明两年宏观政策重点将跨周期调整，积极财政政策空间较大。预计专项债券发行和财政支出进度将加快；为了降低实体经济的融资成本，不排除年内仍有可能全面或有针对性地下调存款准备金率。”唐建伟说。

展望未来经济走势，业内人士认为，下半年经济仍将保持稳定复苏态势，主要宏观指标将保持在合理区间，发展质量将持续提升。

"预计经济将保持稳定增长。"在傅看来，保持复苏态势得到更多支持，促进投资、消费和进出口发展的条件更加有利。消费方面，随着下半年居民收入的增加和消费环境的改善，居民消费将继续回升。从投资角度看，“十四五”一些重大项目将陆续开工。制造业企业利润保持较快增长，而企业整体预期稳定，有利于制造业投资增长。从进出口看，世界经济普遍复苏，全球经贸环境改善有利于进出口增长。

傅还指出，随着经济复苏、就业优先政策持续生效和企业效益增加，居民就业稳定和收入增加有望持续。农业生产总体稳定，工业和服务业供给能力相对较强，保供稳价措施有效。预计居民消费价格将保持适度上涨，主要宏观指标更有可能保持在合理区间。“下一阶段，随着新发展格局的不断推进，供给侧结构性改革将持续深化，改革创新力度加大，发展质量有望持续提升。”