地方政府积极绘制数字经济发展蓝图 加快产业数字化转型

进入“十四五”时期，地方数字经济蓝图密集出炉。据记者不完全统计，近日，浙江、广东、北京等地相继发布地方数字经济发展规划，明确了未来五年的发展目标和建设路径，将产业数字化作为开启数字经济新一轮增长的主要方向。其中，制造业数字化转型被摆在突出位置。业内人士指出，未来五年，产业数字化作为数字经济主引擎的地位将不断巩固，产业数字化转型带动的经济规模将持续扩大，从而为数字经济高质量发展拓展新空间。

数字化转型加速落地

走进格力电器总装车间K3106生产线，5G、人工智能等新一代信息技术融入日常生产：在大屏幕上，整条生产线的虚拟仿真实现了从产品设计、生产规划到制造执行的全过程数字化；生产线上，自主研发的机器人替代传统人工完成10多个质检工序；在车间通道上，AGV导航车和智能电子仓库实现了智能调度和精准配送.工作人员告诉记者，中国联通和格力共建的5G智慧工厂，管理效率提升10%以上，运营准确率提升30%，每年节约生产成本1500多万元。

在南方电网深圳供电局，数字电网正在带来深刻的变化。“配网调度自主巡航”智能平台实现了深圳配网调度计划维护业务从“以人为本”到“自主巡航”的转变。人工干预节点由19个减少到2个，生产执行效率提升50%以上。预计每年节约成本将超过2000万元。

当前产业数字化转型正在带来深刻变革，为经济增长注入新动能。根据中国信通技术研究院发布的研究报告，2020年中国数字经济规模将达到39.2万亿元，其中产业数字化规模将达到31.7万亿元，占GDP的31.2%。中国信息通信研究院政策经济研究所副所长孙克对《经济参考报》记者表示，未来五年，数字经济融合发展趋势将更加突出，产业数字化仍是数字经济的主要方向。预计产业数字化在数字经济中的比重将从2020年的80.9%提高到85%左右。

其中，产业数字化潜力巨大。孙克表示，产业具有更长的产业链和更丰富的应用场景，可以释放更大的溢出效应和乘数效应。依托我国雄厚的产业基础和巨大的市场潜力的双重优势，数字经济将迎来更广阔的增长空间。

相关政策部署将进一步加大。工业和信息化部(MIIT)近日表示，将大力推进制造业数字化转型，深入实施“5G工业互联网”创新发展工程和智能制造工程，让数字技术更好地赋能大中小企业，全方位支撑产业升级。

在当地，一批新的数字化制造项目正在如火如荼地进行。《湖南省制造业数字化转型“三化”重点项目名单（2021年第一批）》年8月3日，官方宣布中联重科、微生集团385个项目入选，其中数字化转型项目275个，网络化协同项目66个，智能化升级项目44个。近日，河北也明确，到2025年，依托工业互联网平台实施工业企业数字化改造项目1000个。

加快打造数字经济新优势

“十四五”规划纲要勾勒了未来五年数字经济的建设和发展。

其中，加快产业数字化是地方发展数字经济的主要方向。9月1日实施的《广东省数字经济促进条例》，聚焦“数字产业化、产业数字化”两大核心，进一步凸显制造业数字化转型。另一方面，浙江提出建设国家级产业数字化转型示范区，实现100亿元以上产业集群的产业大脑应用和产业互联网平台全覆盖。四川还提出聚焦产业发展数字化赋能，深入研究工业、农业、服务业数字化转型。

值得注意的是，工业互联网作为推动数字化转型的重要途径，将欢迎更多支持。浙江将构建“1 N”工业互联网平台体系和产业生态，到2025年，建成省级工业互联网平台300个以上。广东明确推进跨行业、跨领域、特色化、专业化工业互联网平台建设，建立健全工业互联网标识解析体系。

无锡市数字经济研究院执行院长吴琦对记者表示，随着信息技术的创新和新型数字基础设施的完善，行业数字化转型加快，应对疫情在一定程度上加速了全社会数字化升级的进程。我国自主创新产业化和新型城镇化进程中存在广阔的市场空间，为数字经济特别是产业数字化提供了新的发展机遇。

需要克服“不敢转”的问题

在业内专家看来，我国产业数字化在一、二、三产业取得了积极成效，但在传统产业数字化转型过程中，普遍存在“不敢转”、“不会用”、“不会转”等问题。

孙克、吴琪指出，数字化转型周期长、投入大、见效慢，企业转型动力不足，外部融资渠道需要进一步畅通。进入壁垒高、标准缺失或不一致、中小企业数字化转型投入不足等问题，在一定程度上造成了企业数字化转型应用困难。

孙克表示，下一步要推进工业数字化，特别是工业数字化的发展。一方面，要围绕网络、平台、安全三大体系，加快工业互联网发展，推进网络体系建设，赋能制造业数字化转型。另一方面，持续提升产业支撑能力，提升基础软件和核心工业软件供给能力破关键核心技术，构筑制造业数字化坚实基础；同时加快培育数字化转型解决方案商，降低企业数字化转型难度。

吴琦指出，下一步需要加大产业数字化转型的政策支持力度，拓宽企业融资渠道。财政和预算内投资安排服务业转型专项资金和服务业转型引导资金，对企业上云、数字化设备和服务购买等进行补贴和税收优惠；鼓励商业银行提供数字化专项优惠信贷，支持符合条件的企业通过发行股票、债券等多渠道融资。通过政府购买服务、开放政府资源、促进数据共享等方式，为产业数字化转型提供新的应用场景。