商务部:将进一步扩大开放 正在积极考虑加入CPTPP

8月23日电 23日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院办公厅新闻发布会上表示，商务部将进一步扩大对外开放。加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向世界的高标准自贸区网络，实施自贸区升级战略。

王受文说，当前国际自由贸易协定发展非常蓬勃。根据世贸组织的统计，到目前为止，已经有350多个国际自由贸易协定，特别值得注意的是，一些大规模的自由贸易协定已经签署并生效。顺应世界区域经济一体化的大趋势，中国积极与贸易伙伴谈判自由贸易协定，取得了很大进展。2002年，中国的第一个自由贸易协定和与东盟达成的自由贸易协定开启了中国自由贸易协定的新征程。截至目前，中国已与26个国家和地区达成19项自由贸易协定并签署了这些协定。值得一提的是，自十八大以来，中国已经签署了9项自由贸易协定，其中8项是与个别国家签署的。例如，中国和韩国、中国和澳大利亚、中国和瑞典也签署了RCEP区域经济伙伴关系协定。自贸区对中国的影响非常明显。首先，它对扩大中国与自由贸易伙伴之间的贸易和投资关系，稳定中国的对外贸易和外国投资具有非常重要的作用。例如，2012年，自由贸易协定仅占中国对外贸易的12.3%，去年，自由贸易协定伙伴占中国对外贸易总额的近35%。去年疫情对全球外贸影响很大，但中国与自由贸易伙伴的贸易额增长了3.2%，而与非自由贸易协定伙伴的贸易额仅增长了0.8%，因此自由贸易协定对外贸的影响非常显著。就投资关系而言，去年中国近70%的对外投资投向自由贸易伙伴国，吸引的外资中有84%来自自贸协定伙伴。由此可见，自贸协定在贸易和投资关系中发挥了非常重要的作用。第二，它进一步缩小了中国与其自由贸易伙伴之间的经贸关系。比如2003年中国与东盟双边贸易额只有780多亿美元，去年达到6851亿美元，增长了8.7倍。没有自贸协定，贸易额不可能增长这么多。中国连续12年成为东盟第一大贸易伙伴，去年东盟成为中国第一大贸易伙伴。2012年，智利对华贸易占智利对外贸易总额的20%，即1/5。去年，中国与智利的贸易占智利贸易的三分之一。另一个例子是巴基斯坦。以前的自由贸易协定自由化水平相对较低。之前的自贸协定升级，升级后自由化水平提高。巴基斯坦对华出口快速增长，中巴贸易不平衡状况也有所改善。第三，自贸区在中国对外开放中发挥了非常好的作用。在货物贸易方面，中国最惠国平均关税为7.5%。

《自由贸易协定》使中国与其自由贸易伙伴之间90%以上的贸易实现了零关税，因此货物贸易的关税自由化水平非常高。在服务贸易方面，中国加入世贸组织时，世贸组织有160个部门，中国只开放了100个部门。然而，中国加入自贸区后，服务贸易有了很大改善。以RCEP为例，世贸组织开放了100个部门，RCEP增加了22个开放部门。在世贸组织已经开放的100个部门中，RCEP的开放水平扩大到了37个，服务贸易也扩大了开放。在投资领域，世贸组织没有关于投资开放的协议。在自贸协定中，中国对投资开放、投资准入、投资便利化、投资保护等作出了诸多规定，有利于中国与自由贸易伙伴双向投资发展，有利于中国与自由贸易伙伴区域一体化发展，形成更加稳定的产业链和供应链。商务部将进一步对外开放，签署更多自由贸易协定，升级现有自由贸易协定。加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向世界的高标准自贸区网络，实施自贸区升级战略。下一阶段，中国应进一步升级现有的自由贸易协定，包括《新加坡自由贸易协定》和《韩国自由贸易协定》。

同时，要加快新的自由贸易协定谈判，包括中日韩自贸协定、中海自贸协定、以色列和挪威自贸协定，中国正在积极考虑加入CPTPP。