多部门密集探空系列稳外资措施将落地

记者了解到，近期，商务部、国家发展改革委等部门先后就稳定外资作出安排，从拟定外商投资准入负面清单、推进重点服务领域开放，到启动第五批重大外商投资项目，一系列扩大市场开放的信号密集释放，部分有望在近期实施。相关部门进一步明确，将引导更多外资投向先进制造业和现代服务业，鼓励外资企业加大研发投入。

指出中国市场已成为众多知名跨国公司业绩增长的“主引擎”。下一步，实施更大开放政策，将有力推动外商在华投资稳步扩大，充分发挥外商投资在科技创新和产业转型升级中的重要作用，提升我国产业整体国际竞争力，推动外资企业共享中国发展红利。

今年以来，中国吸引外资保持良好势头。数据显示，今年1-8月，我国实际利用外资7580.5亿元(下同)，同比增长22.3%，其中，高新技术产业实际利用外资增长30.2%。与此同时，在中国的外国公司做得很好，利润也在增加。今年1-7月，规模以上外商投资工业企业营业收入和利润总额分别为15.94万亿元和1.33万亿元，同比增长21.6%和46.0%，明显好于2019年同期。

值得注意的是，中国市场开放加码的信号仍在释放。“下一步，我们将在更高水平上加快构建开放型经济新体制，不断优化外商投资环境，支持外商和外资企业在华实现更好发展。”国家发展和改革委员会外资司司长刘小南日前在国家发展和改革委员会新闻发布会上表示。

具体措施方面，刘小南介绍，将进一步减少和完善中国及自贸试验区外商投资准入负面清单，放宽外商投资准入限制，为外商投资提供更广阔的空间。推动重大外资项目实施，及时解决项目中的问题，优化全流程服务，引导外资通过大项目由点及面流入。“目前，国家发展改革委正会同商务部等部门抓紧制定2021年外商投资准入负面清单，计划年底前发布。”刘小楠说。

商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文近日表示，“十四五”期间，将不断扩大金融开放，进一步便利外资进入国内资本市场，扩大开放服务业。此前，商务部副部长王炳南也表示，将继续放宽服务业市场准入，推动重点服务领域对外开放；制定全国跨境服务贸易负面清单，提高跨境服务贸易制度开放水平。

商务部研究员聂萍祥告诉记者，为了更好地稳定外资，中国采取了多项措施，同时努力稳定存量扩张。在稳存量方面，以重大项目为牵引，积极解决外资在国内经营面临的各类问题；在扩量方面，外资准入负面清单不断优化，准入限制进入减少。“特别是在限制更加开放的服务业，我们将推出扩大开放的综合试点项目

相关部门已经开始积极部署。商务部新闻发言人舒觉亭表示，商务部将继续做好外商投资工作，推进更高水平的对外开放，加强对外资企业和外资项目的服务保障，依法保护外资企业的合法权益，让外资进入中国后能有更大的安心、安心、安心发展，充分发挥对行业的带动作用。

刘小楠提出，要帮助外资企业融入新发展格局，特别是要引导和推动外资企业在碳中和、新基础设施建设、创新驱动发展等二氧化碳排放高峰领域，抓住更多投资机会，融入产业链和供应链。他明确表示，现有的重大外资项目要落实好，要尽快发挥作用。同时，抓紧研究，及时启动第五批重大外商投资项目，重点支持外资加大对高端制造业、高新技术、传统制造业转型升级、现代服务业等领域和中西部地区的投资。

聂萍祥表示，随着中国进入高质量发展的新阶段，对外资的要求不仅是保持数量稳定，还要更好地提高质量。“以更大的力度、更高的标准实施开放举措，将更好地释放市场规模大的优势，引导外资加大在华研究力度，流向高新技术领域，更好地为经济高质量发展发挥作用。”她说。

商务部外资研究所副所长昌飞对记者表示，我国部署了一系列稳外资措施，目标精准明确，稳存量与扩存量并举，既促进了“质”的提升，也促进了“量”的提升。“更高水平的开放安排，无疑有助于引导外资投向先进制造业、现代服务业等高新技术产业，推动我国深化供给侧结构性改革和经济高质量发展。”昌飞说。

昌飞进一步指出，以先进制造业和现代服务业为例，两者深度融合将推动工业化进程，加快产业转型升级，提升我国产业整体国际竞争力。这一进程也将促进外资企业分享中国发展红利，实现与中国经济的共同增长。