多重政策支持绿色产业投资 踩油门

近期，从中央到地方，一系列部署密集开展，加大对绿色产业的投融资支持力度。103010记者获悉，相关部门正在积极推进国家自主贡献重点项目库建设，挖掘优质低碳项目，推进气候投融资。不少地方还探索建立绿色项目库，为碳减排等项目提供更多资金支持。

与此同时，更多绿色产业投资渠道正在加快。其中，正在研究制定保险资金ESG投资指引，将进一步细化要求，为机构开展绿色投资提供政策支持。银行信贷、票据等多元化融资支持也将加码。

许多部委强烈要求加大对绿色产业项目的支持力度。国家发展改革委近日发布，指出要完善绿色金融标准体系和政策措施，对节能给予多元化支持。

中国银保监会透露，他一直在研究制定保险资金ESG投资指引，计划在产品设计、投资流程、风险识别等方面明确相关原则，细化相关要求，为机构开展绿色投资提供政策支持。

中国银行保险监督管理委员会政策研究局一级巡视员叶近日表示，金融机构应在“减污染”“减碳”“增绿”方面寻求机遇，发展绿色资产。关于“减碳”，他表示，高碳产业如何通过低碳技术进行技术改造，降低产业的碳强度，需要大量的技术改造信贷。同时，要加大对可再生能源、风电、水电、光伏发电、储能等领域的支持力度。

地方层面，央行管理部等部门发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，指出将积极引入绿色投资机构，鼓励金融机构加大对绿色产业的投资，带动社会资本投资绿色企业。形成并定期更新北京市绿色及相关产业企业名单，不断提高绿色产业在金融服务中的精准性。山东省发布的《进一步完善北京民营和小微企业金融服务体制机制行动方案（2021-2023年）》提出建立省级绿色金融项目库，定期向金融机构推送融资需求，支持企业开展碳排放权交易。山西还将组织建立碳减排项目库，公开征集碳减排项目。

随着中央政策红利不断释放，绿色产业投融资需求持续增长，多元化融资支持加速。财政方面，国家发改委近日下达中央预算内投资23亿元，支持重点行业节能降碳、工业园区能源利用优化、减碳技术创新示范、城乡建设低碳转型、资源再生淡化减碳等重点项目建设，助力实现二氧化碳排放达峰和碳中和目标。

财务方面，wind数据显示，截至9月23日，今年碳中和债券发行总额已达1660.39亿元。目前，清洁能源项目占碳中和债券募集资金的50%以上，其中电力公用事业投资规模最大，以国家电网、国电投、长江三峡为代表的大型电力企业数量众多。

保险基金还通过私募股权基金、产业基金、政府和社会资本合作(PPP)直接参与多个绿色项目。根据中国银行业监督管理委员会最新数据，截至2021年8月末，保险资金实体投资项目中涉及绿色产业的债权投资计划登记规模达10601.76亿元，且

记者获悉，下一步，将加快多渠道调动社会资本进行绿色投资。交易商协会发布的《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》显示，交易商协会为碳中和债券的注册评估开辟了绿色便捷的渠道，鼓励企业注册发行以碳减排项目产生的现金流为支撑的绿色资产支持票据等结构性债务融资工具创新产品。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，上一次全国会议提到“设立支持碳减排的货币政策工具”，可以考虑将碳中和债券纳入中国人民银行中期贷款便利(MLF)、定向中期贷款便利(TMLF)、常备贷款便利(SLF)、票据互换(CBD)等抵押物，甚至设立以碳中和债券为唯一抵押物的绿色MLF，可以有效提高碳中和债券的市场流动性。

此外，任涛建议，在同等条件下，优先支持绿色企业融资和再融资，大幅提高绿色产业直接融资比重，加强绿色产业投融资信息披露，将绿色债券投承销纳入金融机构社会责任评价范围。同时，在前期设立国家绿色发展基金的基础上，鼓励有条件的地方政府和社会资本共同发起设立区域绿色发展基金，与银行业金融机构合作开展绿色产业投贷联动业务。