在多重因素的共同作用下 中国保持着对外资的强大吸引力

“今年是‘十四五’开局之年。中国实际利用外资规模创历史同期新高。1-9月，我国实际使用外资8595.1亿元(不含银行、证券、保险，下同)，同比增长19.6%。1292.6亿美元，同比增长25.2%。这是近十年来首次实现两位数增长。”商务部外商投资司司长宗长青在稳定外商投资专题新闻发布会上作上述表示。

对此，苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受采访时表示，中国对外投资吸引力强的根本原因在于经济增长势头好、产业体系完整、市场潜力巨大、营商环境不断改善。外资不断进入中国市场，相当于分享了中国经济发展的红利，同时也能促进中国经济进一步高质量发展，是一种双赢的局面。特别是疫情发生后，中国率先复工复产，充分展现了中国经济抵御外部风险的强大韧性，成为吸引外资的关键。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受记者采访时表示，中国对外资的持续强劲吸引是多种因素共同作用的结果。一是我国疫情防控初见成效，率先实现复工复产，为投资生产提供了基本前提；二是中国经济保持稳定增长，复苏水平领先于其他主要经济体，对外资具有吸引力。三是不断优化营商环境，扎实推进各项稳外资工作，积极利用外资优化经济结构，服务构建新发展格局。

稳定的外资离不开政策支持。比如今年3月1日，商务部发布《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出了22条措施。在优化外商投资环境方面，实施《外商投资法》 《外商投资企业投诉工作办法》，加强对外商投资合法权益的保护。在搭建开放平台中推动《海南自由贸易港法》的颁布实施；新增天津、上海、海南、重庆等4个服务业扩大开放试点地区。在扩大对外开放方面，国家发展改革委会同商务部等部门正在抓紧制定《2021年外商投资准入负面清单》，计划年底前发布。

商务部近期的问卷调查显示，3000多家重点外资企业中，93.3%对未来发展前景持乐观态度。美国、欧洲和日本的外国商会最近发布的报告显示，近三分之二的美资企业、59%的欧资企业和36.6%的日资企业计划扩大在华投资。

日前发布的《“十四五”利用外资发展规划》提出，“十四五”期间利用外资的主要目标是：利用外资规模位居世界前列，利用外资地位稳定，利用外资结构不断优化，与外商投资、对外贸易、促进消费的联动进一步加强。其中，“十四五”期间预计实际吸收外商直接投资总额7000亿美元，年均1400亿美元，接近2020年水平。

根据付一夫的分析，一方面，与经济增长类似，我国实际吸收外资的增速也很难保持在较高水平。从近几年的数据来看，虽然我国实际利用外资规模整体仍在上升，但增速在波动中逐渐放缓，上述预期符合客观经济规律。