以高质量发展为目标 中小银行并购重组频繁

中小银行兼并重组频繁。根据中原银行日前发布的公告，中原银行拟吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行。合并后，中原银行规模有望达到一万亿元以上。据记者不完全统计，去年以来，四川、山西、辽宁等地陆续出现了中小城市商业银行合并重组的案例。

业内人士表示，大量管理粗放的中小金融机构的合并整合，将有助于其化解风险、提升运营能力、提高金融运营效率，为中小银行持续高质量发展创造更多空间。

“肥瘦搭配”

河南省金融资源再整合

中原银行近日发布公告称，“10月27日，董事会批准洛阳银行股份有限公司、平顶山银行股份有限公司、焦作中旅银行股份有限公司合并.潜在合并完成后，该行将继续投资并扩大主营业务。”中原银行成立于2014年，是河南省首家省级地方法人银行，总部设在郑州。

洛阳银行前身为洛阳市合作银行，1998年5月更名为洛阳市商业银行股份有限公司，2009年3月经原银监会批准更名为洛阳银行股份有限公司。平顶山银行，原名平顶山商业银行，2010年11月17日经原银监会批准更名为平顶山银行。中旅银行前身为焦作市商业银行，2012年引入中国旅游集团作为战略投资者，2015年经原银监会批准更名为焦作中旅银行。

“中原银行是在河南省十三家城市商业银行基础上成立的省级法人商业银行，而洛阳银行、平顶山银行、焦作CTS银行当时并未参与重组合并。中原银行合并的目的是把自己建设成为一流的商业银行，实现整体业务的高质量发展。合并后，中原银行的资产规模将达到一万亿元以上，成为河南省排名第一的城市商业银行。”东方金城金融业务部高级分析师张莉表示，对于洛阳银行、平顶山银行和焦作中旅银行而言，参与合并重组也是减少不必要竞争、增强抗风险能力的契机。

光大证券金融行业首席分析师王亦丰也表示，合并后的中原银行将通过“肥瘦匹配”的方式提升规模、市场地位和运营效率，有利于更好地服务地方实体经济。中原银行吸收合并河南省其他三家银行，也可以看作是河南省整合金融资源、提高金融效率、化解金融风险、实施金融供给侧改革的一项举措。

合并潮持续

加速抱团抵御风险

近年来，中小银行并购重组中出现了许多案例。前不久，中国银行业监督管理委员会批准辽沈银行吸收合并营口沿海银行和辽阳银行，经清产核资后，承接营口沿海银行和辽阳银行的有效资产、全部负债、业务、全部网点和员工。

今年4月，山西银行开业。也是由原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉商业银行按照市场化、法制化原则组建的省级法人城市商业银行。

2020年11月，四川银行正式成立，是在原攀枝花商业银行、原凉山商业银行基础上，引入28家投资者，采用新设合并方式组建的四川省首家省级法人城市商业银行。

业内人士表示，近两年来，中小银行整体表现良好，但我国中小银行数量较多，少数银行在可持续发展和风险化解方面面临挑战，需要通过补充c

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，目前部分中小银行确实面临着巨大的挑战：一是在大银行逐渐下沉、金融科技企业也在中小银行传统经营的中小微客户领域深度发展的背景下，不少中小银行面临着比以往更大的竞争压力；二是在利率市场化、金融机构让利实体经济的背景下，银行净息差逐步收窄。与大型银行相比，中小银行一方面更加依赖息差收入，另一方面经营效率较低，面临更大挑战。三是中小银行的客户多为受疫情影响较大的中小企业，因此中小银行的资产质量压力客观上更大。此外，少数中小银行近年来偏离主业，在盲目扩张的同时忽视公司治理，积累风险，影响可持续发展。

“整合和机制改革可以促进风险的化解和运营能力的提高。”曾刚表示，观察近期一些案例，基本上，中小城市商业银行的合并是伴随着发行地方专项债务资金补充资本的过程，这可以为中小银行未来的发展打下更好的基础。

王亦丰表示，当前中小银行的整合浪潮是我国经济进入高质量发展阶段后，数量众多、经营粗放的中小金融机构的整合行为，有利于提高金融运行效率。

张莉还表示，监管部门也在对并购重组进行政策指导。中国银行保险监督管理委员会表示，一些省份可以因地制宜，对辖区内的一些城市商业银行采取联合重组的方式深化改革，化解风险。

不能“一合了之”

做“大”也要做“强”

不少业内人士也表示，中小银行合并不是终点，而是新的起点。中小银行整合后，要同时“大”和“强”。

曾刚表示，中小银行合并不是简单的“一刀切”，实际上涉及体制机制改革、公司治理制度优化等多个方面，也可能涉及合并后小银行历史风险负担的化解和处置。“融合的最终目标是为中长期可持续发展创造空间，为高质量发展创造条件。”他说。

王亦丰还表示，并购重组不是最终目的，但提升自我管理效率才是最终目的。除了形式上的整合，最重要的还是内部的管。理层面上进行相应整合，并妥善解决人员安置、网点设置、机构间的运转磨合等，真正提升机构的竞争力。

张丽也说，中小银行合并重组是为了化解风险、压降不良资产，此前的解决方案中涉及专项债支持、自主清收处置、老股东权益冲销、增资扩股、一次性剥离等模式，如何选择处置方案以平衡各方利益，是合并重组需要解决的重要问题。

张丽也表示，合并前的银行业务结构、经营区域等有一定重合度，因此在合并重组后，为当地客户提供差异化的服务是其业务拓展主要方向，中小银行可以充分将自身经营优势与地方特色结合起来。例如，可以通过细分领域优势以及精细化发展战略，制定有地方特色的经营战略；通过更加高效的服务，加大产品及服务的创新，打造核心竞争力。

“中小银行并购整合后，仍要注意‘大’而不‘强’的问题。通过整合，拓展了业务发展空间，延长了风险处置时间，但更需要中小银行苦练内功，扎根本地，服务基层，尽快适应经济高质量发展需要。”王一峰说。