多地集中建设重大项目 稳投资 加紧冲刺

冲刺全年发展目标，稳健投资加速。近期，深圳、云南、福建等地重大项目密集开工，加紧建设。其中，新能源和新基建项目成为“亮点”。分析人士指出，不少地方重大项目加快推进，专项债券等资金用于支持提速增效。预计四季度基础设施等投资将企稳回升，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。

项目建设是扩大有效投资、促进高质量发展的重要支撑。临近年底，许多重大项目密集开工。11月5日，2021年第四季度，湖北省召开全省重大项目集中开工活动，集中开工项目805个，总投资超4520亿元。其中，先进制造业项目469个，投资1967亿元；现代服务业项目123个，投资1350亿元；投资878亿元的基础设施和生态环保项目140个；社会民生项目73个，投资327亿元。

2021年11月3日，深圳市举行2021年第四季度新开工项目集中开工活动，新开工项目共224个，总投资约4455.3亿元，年度计划投资约223亿元。

此外，云南省大理州、福建省厦门市等地集中开工了一批重大项目，涵盖综合交通、城市建设、生态环保等领域。

在开工的重大项目中，新能源和新基建项目成为“亮点”。比如在云南省大理州，此次开工的华能云龙新松坡光伏发电项目，就是云南省“十四五”期间首批“保供促投”新能源项目中所列的10个项目之一。规划额定装机容量12万千瓦，总投资约6.8亿元，年平均发电量2.26亿千瓦时。项目建成后，年平均上网电量约2.26亿kWh，年发电收入约6911万元。

记者从国家发改委获悉，10月中下旬，内蒙古、甘肃、青海、宁夏等省组织启动了一批以沙漠、戈壁、沙漠地区为重点的大型风电光伏基地项目，规模近3000万千瓦，拉开了首批装机容量约1亿千瓦项目的序幕。

与新基础设施相关的重大项目也在加速推进。例如，深圳近期启动的重大项目包括韩数控产业园、科技新显示研发；d及生产基地、福成科技产业园等。10月28日，中国移动长三角(扬州)数据中心项目举行奠基仪式。据悉，该数据中心将助力加速扬州大数据、云计算、工业互联网、人工智能等产业进入发展快车道，并依托中国移动5G网络和云计算能力辐射长三角地区。

在扩大内需战略的总体部署下，推进“两个创新一个重点”成为全年扩大有效投资的主线，相关重大项目也在持续扎实推进。在重大项目的牵引下，投资持续稳定增长。国家统计局统计数据显示，今年前三季度，全国固定资产投资397827亿元，同比增长7.3%。2019年1-9月增长7.7%，两年平均增长3.8%。其中，基础设施投资同比增长1.5%，两年平均增长0.4%。

“与传统基础设施相比，新基础设施具有产出效率高、产业带动性强的特点。传统基础设施投资的收益往往局限于某个地区和某个行业。以信息技术为载体，新的基础设施连接了全国各地和各行业的生产者和消费者，大大降低了交易成本，提高了交易效率，并具有公共产品的特征，可以广泛刺激新经济的发展。”广东证券研究院副院长罗志恒告诉记者。

伴随重大项目密集建设，各地政府积极部署一系列措施支持项目落地，同时提前规划储备下一步建设重点，为岁末年初工作顺利开展奠定基础。

10月26日，广东省召开会议，研究部署四季度工作。要求加强项目规划储备，做好项目前期工作，加快清洁能源、交通、重大科技基础设施等一批项目规划推进，符合碳中和和二氧化碳排放高峰能耗双控新要求。

10月25日，宁夏回族自治区召开会议，要求抓紧抓好中央预算内投资、宁夏回族自治区统筹资金、重大项目和重点工程建设，启动一批新能源项目。围绕能源转型发展，落实政策、责任、项目三大清单。

河北省加大了重大项目储备力度，重点在“两新一重”、战略性新兴产业、产业技术改造、基础设施等领域储备了一批产业支撑项目。据悉，截至9月底，河北省及市重点前期项目1957个，总投资2.1万亿元。

罗志恒表示，随着重大项目加速落地，其逆周期性质将得到体现，将支撑四季度和明年年初的固定资产投资。同时，目前财政部要求地方政府“资金跟项目走”，加快重大项目开工，推动今年底明年初形成实物工作量，对基础设施投资有边际提振作用，促进四季度和明年初投资恢复。

他认为，下一步应该尽快推进当前项目的实施。强化责任落实，做好资金与项目衔接，推动四季度应开工但未开工的项目尽快开工，应完工未完工的项目尽快完工，尽快形成实物工作量。同时，加强后续重大项目储备工作，通过梳理提供重大项目清单的方式，提前筛选储备优质项目，确保资金到位后及时开工建设。此外，进一步优化投资结构，扩大有效投资。投资结构向新型基础设施建设、新型城镇化建设、重大工程建设等“两新一重”领域倾斜，引导资金投向乘数效应突出的先进制造业和基础设施短板领域，扩大有效投资。