国家发展改革委:国家基础设施REITs试点项目库要“愿做一切 应做一切”

近日，国家发展改革委发布《关于加快推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）有关工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》提出要加强宣传解释，调动参与积极性。各地要进一步加强新闻宣传和政策解读，介绍基础设施REITs在降低企业资产负债率、防范化解隐性债务风险、提高企业再投资能力、提高基础设施运营效率、促进投资良性循环等方面的积极作用。并鼓励企业拿出优质资产参与试点，从而推动企业实现轻资产战略。及时组织行业管理部门、原业主、金融机构进行业务培训，普及相关政策法规，讲解操作规程，提高业务水平。总结典型经验和成功案例，不断提高各方参与基础设施REITs试点的积极性。

同时，《通知》要求摸清项目底数，对辅导服务进行分类。根据当地基础设施现状、项目自身条件和前期准备情况，认真梳理意向项目和储备项目，对符合条件的项目进行分类储备。国家基础设施REITs试点项目库应坚持统计监测和协调服务的功能定位，确保项目“愿尽全力、应尽全力”，不允许以任何理由拒绝项目入库。及时对项目进行分类指导，加强项目策划、入库、申报等全过程服务，推进发行准备工作。

《通知》表示，要安排专人对接，做好服务。完善项目推进工作机制。对于每个储备项目，都要明确专人对接压实的职责，有效加快项目进度。项目负责人应加强与原业主、基金管理人等沟通。及时了解项目进展和存在的问题，并充分提供政策咨询等服务。各地发展改革委要每月对项目进行一次进度安排，动态掌握项目进展情况，开展有针对性的辅导工作，为项目顺利申报和下达打下良好基础。

《通知》强调加强部门协调，落实报告条件。加强与证券监管、行业管理、城乡规划、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、国资监管等部门的沟通协调，共同解决项目推进过程中存在的问题，尽可能缩短项目准备周期。在遵守法律法规的前提下，重点做好项目手续完善、办理产权证、土地使用、签订PPP和特许经营协议、国有资产转让等工作。协调相关方支持REITs进行项目发行基础设施，加快办理无异议函等相关手续，落实各项发行条件。

及时沟通反思，加快申报进度。对于项目推进过程中遇到的重点难点问题，要及时与国家发展改革委投资司沟通，反映项目情况和问题，协商确定合理解决方案。在严格保证质量的前提下，进一步优化工作流程，提高工作效率，并将符合条件的项目及时上报国家发展改革委。对于各类申报项目，没有配额限制，也没有地域差异，只要符合要求，质量过硬，都可以推荐。对于央企跨区域项目，要及时受理涉及地方资产的相关材料，出具专项意见。

鼓励先进典型，形成示范引领。鼓励地方企业结合本地区实际，借鉴先进地区经验，研究出台有针对性的支持措施，积极参与基础设施REITs试点。对于已成功发行基础设施REITs的企业，研究应优先支持资金安排，充分发挥示范引领作用。及时总结先进企业的典型经验和做法，鼓励相关企业借鉴，加强基础设施资产优化整合，推动更多符合条件的项目发行基础设施REITs。