中国银行业监督管理委员会保险业高质量发展“要点”:坚决整治恶性竞争 完善公司治理机制

1月11日电1月6日，中国银行业监督管理委员会召开推进保险业高质量发展座谈会。会议听取了相关保险机构关于防范保险业过度竞争、实现差异化经营、更好服务实体经济的意见建议，总结保险业发展成就，科学分析形势，明确行业高质量发展目标任务。

会议指出，经过40多年的发展，中国保险业不断丰富市场主体，市场规模显著扩大，发展水平不断提高。截至2021年11月底，保险业法人单位238家，总资产24.6万亿元，保险金额10629.9万亿元，通过多种方式为实体经济提供保险资金20.4万亿元。截至2020年底，中国已连续四年保持世界第二大保险市场的地位。2021年1-11月，全行业赔付支出1.43万亿元，起到了很好的保险保障作用。

一是坚持以人民为中心的发展理念，保障水平明显提高。保险业积极参与医疗、养老等多层次社会保障体系建设，重大疾病保险覆盖12.2亿人；继续扩大覆盖面，增加产品，提高农业保险标准，为农业生产提供4.29万亿元风险保障。二是不断深化改革创新，完善体制机制。制定完善重大疾病保险、意外伤害保险、互联网寿险等领域监管制度，落实专属商业养老保险试点政策，稳步推进车险综合改革，规范市场乱象。三是继续扩大对外开放，全球影响力逐步扩大。截至2021年11月底，境外保险机构在华设立外资保险机构66家，在华外资保险公司总资产达2万亿元。四是牢牢守住安全底线，抗风险能力不断增强。保险业资本补充长效机制进一步完善，通过增资扩股、发行次级债、资本补充债等方式丰富资本。风险处置稳步推进。

会议强调，我国保险业仍处于初级发展阶段，保险深度和密度不高，在发展理念、公司治理、经营方式等方面还存在一些问题。尤其是以客户为中心的企业文化薄弱，这离高质量发展的要求还很远。全行业要加快转型发展步伐，提高服务实体经济的质量和效率，不断深化改革创新，推动保险业高质量发展迈上新台阶。

一是不断提高政治地位。政治上、组织上要加强和改进党的建设，把党的领导融入公司治理的方方面面，把自身发展融入国家大局，积极推进供给侧结构性改革，服务构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，在巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴、完善社会保障体系等方面作出应有贡献。

二是坚持高质量发展道路。保持战略实力，坚定不移回归安全之源，积极参与健康中国、应对人口老龄化等国家战略的顶层制度设计。坚决整治恶性竞争，改变低水平重复现象，着力构建结构合理、功能完备、保障全面、竞争有序的保险供给体系。积极推进差异化发展和错位竞争

五是牢牢守住风险底线。全面加强内控建设，培育合规文化，增强保险机构合规管理的内生动力。加强风险监测预警，稳定经营管理。公司和股东应该对风险负责。在风险缓释过程中特别注意保护保险消费者权益。

六是加强和改进保险监管。进一步完善制度体系，弥补监管短板。构建保险机构非现场监测和风险评估体系，提升风险识别和处置能力。发挥地方银保监分局个人监管和一线监管优势，加强联动协作共享，形成合力，推动保险业健康平稳快速发展。