新一轮稳增长政策“组合拳”将出炉

抓紧出台实施一系列扩大内需战略政策，研究提出有针对性的提振产业运行措施，适当提前开展基础设施投资.记者从1月18日召开的国家发展改革委1月份新闻发布会上获悉，中国将围绕经济平稳开局出台一系列新政策新举措，形成稳增长合力。

“总体来看，中国经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变。我们对一季度实现稳定开局、全年经济运行保持在合理区间充满信心。”国家发展和改革委员会国家经济一体化司司长袁达说。他还表示，今年一季度不确定因素较多，要适当推进政策，做到早安排、早努力、早见效，以稳定的经济运行应对各种挑战。

2021年，我国经济社会发展主要目标任务全面完成，“十四五”开局良好。2022年，为保持经济运行在合理区间，袁达表示，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性，提高预见性、针对性和有效性，把握政策节奏、力度和着力点，着力稳定宏观经济市场。他指出，要抓紧出台一系列实施扩大内需战略的政策措施。研究提出有针对性的措施，及时助推产业运行。适当提前进行基础设施投资。

2021年，最终消费支出对中国经济增长的贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点。国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，下一步，我们将坚持扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，打通生产、分配、流通、消费各个环节，着力挖掘居民消费潜力，推动消费总量扩大和质量提升。

金贤东介绍，将及时制定相关政策措施，不断完善促进共同富裕的制度和政策体系，实现居民增收减负并举，创新就业、收入分配和消费的良性循环，随着城乡居民收入普遍增长，消费持续扩大；深化线上线下消费融合，持续推进新型消费示范城市和龙头企业培育建设。鼓励绿色消费，引领绿色生产。大力提升电子商务和快递进农村综合水平和农产品流通现代化水平。

扩大内需也应该在有效投资中发挥关键作用。中央经济工作会议提出，基础设施投资要适度超前。对此，袁达表示，2022年将继续推进交通、能源、水利、农业、环保、物流等传统基础设施建设，加大5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，推动传统基础设施数字化转型。加快保障性住房建设，做好城市管线改造建设，统筹推进城市内涝治理，加强“一老一小”、教育、医疗、文化体育等社会民生领域建设。

同时，应努力扩大对制造业的有效投资。袁达介绍，将实施产业基地再造工程。加大对传统产业转型优化升级的支持力度。加快工业、建筑、交通等行业节能降碳转型。

在宏观政策稳步增长的同时，微观政策将继续发力，激发市场主体活力，为稳企打牢基础。据悉，下一步，国家发改委将加大对民营企业特别是小微企业的支持力度，重点解决民营企业在产权保护、招投标、市场准入、融资支持等领域的典型问题。完善民营企业参与国家重大战略实施的机制，制定支持民营企业参与乡村振兴的政策措施，引导民营企业参与增量国企混合所有制改革等。进一步落实公平竞争政策，强化反垄断和反不正当竞争，通过公平监管保障公平竞争。

民生银行首席研究员文彬表示，2022年国内经济面临“三重压力”，经济增长压力依然不小。要保证经济运行在合理区间，必须进一步扩大内需，稳定外需。从政策上看，各方面支持稳增长的政策相继出台实施，前者下了大功夫。下一阶段，宏观经济政策应进一步形成协同效应。一方面，我们应该利用好已经出台的政策。在经济下行压力加大、重点领域和薄弱环节难度加大的关键时刻，仍需出台更多结构性政策，提供精准支持。另一方面，要应对各种内外部风险，为经济复苏创造安全稳定的环境。