财政部修订发布《财政行政处罚听证实施办法》

据财政部网站消息，近日，财政部对《财政机关行政处罚听证实施办法》进行了修订，形成《财政行政处罚听证实施办法》(以下简称《办法》)，将于2022年3月1日起施行。

(图片来自CFP)

财政部相关负责人表示，在修订过程中，主要遵循以下原则：一是坚持依法修订。严格按照上级法律有关规定，调整行政处罚听证范围，完善听证规则，确保行政处罚听证工作依法进行。二是坚持问题导向。适应经济社会发展水平和行政管理需要，着力解决行政处罚听证实践中反映的问题，调整听证相关数额标准，完善授权委托规定，确保修订内容切实有效。三是坚持高效便捷。以人为本，优化细化听证程序，增加电子化服务方式，保障当事人的便利。

《办法》调整了听证范围。首先，增加了一些新的听力项目。根据新修订的《行政处罚法》，将“没收大量违法所得”“没收大量违法财产”等行政处罚纳入听证范围；根据《会计法》、《资产评估法》、《政府采购法》及其实施条例的规定，责令会计师不得从事会计工作、责令资产评估机构关闭、责令资产评估专业人员停止工作、禁止供应商参与政府采购活动、禁止采购代理机构代理政府采购等行政处罚措施纳入听证范围。二是删除部分听证事项。根据取消财政行政许可事项，相应删除“吊销会计从业资格证书”“取消政府采购代理资格”等听证事项。

此外，《办法》将财政部制定的“大额罚款”标准提高到对公民罚款1万元以上，对法人或者其他组织罚款10万元以上；明确作出没收违法所得、没收违法财产等行政处罚的，“数额较大”、“价值较大”的标准与罚款“数额较大”的标准一致。

在优化听证流程方面，《办法》提出了新举措。一是调整当事人提交授权委托书的时间和内容，将提交授权委托书的时间从开庭前3天延长，规定授权委托书应当载明委托范围。二是增加第三人参与听证程序的规定，明确第三人在听证期间享有陈述和质证的权利，切实维护第三人的合法权益。三是增加电子服务的提供，明确财务部门可以通过传真、电子邮件等方式送达相关文件。双方同意并签署确认函后。此外，《办法》还调整了听证的延期、中止和终止，增加了听证期限的计算方法。