提前积极的财政政策 加上护航 经济稳定深远

数据显示，截至1月27日，1月新增地方债计划发行规模达5837亿元，远超去年进度，表明积极的财政政策在年初已开始发力。

接受采访的多位专家预计，2022年预算赤字有望保持在合理水平，专项债券发行规模有望与去年持平，较大的减税降费将主要有利于制造业和小微企业。

　　专项债靠前发力

专项债支持有效投资是金融实力的重要体现。截至1月27日，根据各地披露的数据，1月新增地方债计划发行规模达5837亿元，其中新增专项债4844亿元。由于往年新增的地方债额度一般要到3月份才放开，像今年这样的预发行并不多见。

专家预测，今年专项债券的资金总额可能与去年持平。“全年专项债券规模预计与去年基本持平，是确保专项债券继续作为积极财政政策投融资工具的体现。”中国社会科学院财经研究所金融研究室主任何说。

从投资角度看，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，今年专项债券将更多聚焦重点领域和重大项目建设，特别是新能源和新基建领域，助力稳定投资。资金仍将向“两新一重”领域倾斜，重组和后劲不断增强。

　　财政赤字将保持在合理水平

关于今年财政支出安排，财政部部长刘昆日前在全国财政工作会议上表示，2022年财政赤字将保持在合理水平，财政支出规模将扩大。专家预测，2022年预算赤字规模可能扩大，但预算赤字率水平可能与2021年持平或略低于2021年。

“与2021年相比，2022年的财政政策将发挥更重要的作用。2022年的预算赤字安排将比2021年更加积极。”平安证券首席经济学家钟预计，2022年狭义赤字将达到3.93万亿元，较2021年增加3600亿元。

代新预测，2022年的预算赤字率可能与去年大致持平。这是综合考虑经济运行、宏观调控需要和财政承受能力的结果。今年的积极财政政策将主要围绕发挥结构调整作用，支持重大项目和重点项目，稳定经济运行，特别是经济运行预期。

　　实施更大规模减税降费

收入方面，积极的财政政策主要体现在新增和更大幅度的减税降费上。根据中华人民共和国国家税务总局的数据，2021年全国减税降费将增加1.1万亿元。业内人士表示，2022年将实施更大规模的减税降费，这意味着2022年的减税降费规模可能会超过2021年。

罗志恒预计，减税降费政策将进一步向制造业倾斜。加大研发费用扣除等政策力度；d .费用支出和增值税退税，支持企业技术创新和传统产业转型升级。此外，推动产业链优化升级，预计相关部门将落实优化重大技术装备保险补偿等政策，提升科技创新能力。