争取稳增长 当地的两个协会确定了2022年的经济优先事项

虎年从新的篇章开始，开始新的旅程。

新的一年，当地经济将如何布局？最近的地方会议释放了重要的信号。记者梳理发现，截至目前，除天津外，全国已有30个省(区、市)先后召开地方两会，敲定经济社会发展路线图。总体来看，稳增长仍然是2022年经济工作的重点，各地都提出了明确的经济增长预期。在实施路径上，稳产业、扩内需、促转型成为亮点，企业脱贫减负、激发市场主体活力成为重点发力点，一系列具体举措有望加速落地。

中央经济工作会议提出，2022年经济工作要率先垂范、稳中求进，各地区各部门都要担负起稳定宏观经济的责任。地方政府普遍强调要把稳增长放在更加突出的位置，经济增长预期目标已经明确。30个省(区、市)中，21个省(区、市)将2022年国内生产总值增长目标设定在6%以上。其中，海南、西藏分别提出9%、8%的增长目标，安徽、江西均在7%以上，湖北、贵州、云南均在7%左右。不少地方提出了2022年经济社会发展的主要预期目标，同时也强调“在实际工作中尽可能争取更好的结果”。

如何保证稳定增长？根据地方政府工作报告，稳产业、扩内需、促转型成为亮点。

全面稳定工业增长已成为许多地方的重要任务。其中，湖南提出实施“新增规模以上工业企业”行动，净增工业企业1000家以上，高新技术企业1000家以上。辽宁提出制定实施三年行动计划，以产业振兴引领全面振兴，构建现代产业体系，加快数字辽宁建设，智慧强省。

扩大内需也是稳增长的重中之重。在扩大有效投资方面，不少地方强调“适度超前布局重大基础设施”，围绕“两个创新一个重点”加快重大项目建设进度。除了“铁公基”等传统基础设施外，新基建的重要性进一步凸显。

很多地方都明确了具体的投资规模。如安徽提出“全年开工1亿元以上重点项目2600个以上，竣工项目1200个以上”；河南提出“全年固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元”；江西提出“年投资1.1万亿元以上的省级大中型项目3453个”；宁夏提出聚焦“十大工程项目”“六百大工程”，力争完成投资2000亿元。

在促进消费方面，强调稳定传统大宗消费，发展新的消费业态，拓展农村消费市场。

很多地方会以正常的方式开展消费促进活动，通过精准投放优惠券的方式释放居民的消费潜力。其中，浙江提出实施促进传统消费、扩大新消费的政策。大力培育新的消费热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新，积极发展夜间经济，促进旅游市场复苏。福建提出鼓励发展住宅经济、夜间经济和直播电商，推动新的消费热潮。推进国际消费中心城市培育，推动百强省级商务区错位发展。

光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对记者表示，稳增长已成为地方经济的核心任务“绿色消费、文化旅游消费、乡村消费等领域是扩大内需的重要方向。新能源汽车、绿色智能家电和绿色建筑材料频繁出现在NPC和CPPCC的文件中。从具体政策部署来看，内蒙古、辽宁、江西、广西、云南、陕西等地均明确提出要促进新能源汽车消费，推动智能家电、绿色建材等产品下乡。”高瑞东说。

大力培育市场主体是经济发展的基础。很多地方都提出要落实帮助企业脱贫的政策，进一步激发市场活力。比如，江苏提出要落实减税降费、惠企惠企等政策细化，研究制定更多切实可行、解决问题、获得市场主体感的政策措施。安徽提出出台政策措施，帮助企业纾困，促进经济平稳健康发展，进一步减轻企业负担。贵州提出实施减税、降费、减租减息、普惠金融等新一轮国家减免政策。完善中小企业梯度培育体系，争创一批国家级“小巨人”企业，培育100家以上省级“专业化、创新型”企业。

创新是经济高质量发展的核心动力。省政府的工作报告也在科技创新上倾注了大量笔墨。其中，北京、安徽、湖北等23个省(区、市)将科技创新放在前三位。此外，各地都在谋划产业转型升级，其中，智能制造、现代服务业、数字经济成为重点。

“如何平衡短期增长压力和经济结构的长期调整，成为2022年经济工作的重点之一。从产业转型来看，碳中和规划下的高端制造业投资布局和绿色产业建设将成为重要抓手。”摩根士丹利证券首席经济学家张军告诉记者。

高瑞东表示，除了稳增长，北京、上海、广东三个发展程度较高的省市，也把区域协调发展作为重要目标，实现从点带面助推地方经济发展的效果。