新增专项债券发行加速年内发行规模5114亿元

特别债券作为稳定投资、补短板的重要工具，发行速度进一步加快。东方财富Choice数据显示，截至2月8日，年内新增专项债发行5114亿元，新增专项债限额(1.46万亿元)提前发行35%。

巨投顾投资顾问总监对记者表示，今年新增专项债券发行已完成预核准额度的35%，高于去年同期水平。与此同时，今年专项债券发行继续推进，主要得益于政策力度和前期主基调的适度引导。第一季度，在经济增长压力较大的前提下，前期努力有利于早日见成效。

目前，许多地方正在推进地方政府专项债务项目工作。比如，2月7日，甘肃省临夏市委常委会召开扩大会议，表示要高效推进2022年第一批地方政府专项债券项目，加快项目收入测算和前期工作进度，确保按期开工建设和完成资金拨付，迅速形成项目实物量，为进一步的资金支持奠定基础。此前，上海发行的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》要求加快政府专项债券的发行和使用。确保财政部提前下达的2022年地方政府专项债券发行工作将于一季度完成，并按进度及时拨付到各项目单位；力争上半年完成全部地方政府专项债券发行。

北京国家会计学院教授崔志娟对记者表示，今年新增专项债券发行加快，符合“稳”的宏观政策取向。自国家倡导“资金跟着项目走”以来，各地加大项目库建设，优化项目储备，为发行专项债券做好了准备。新增专项债券的顺利发行，关系到明确国家战略定位、加强专项债券监管、优化资金使用方向、增强科技创新能力等因素。

新专项债券加速发行，将推动重大项目形成更多实物工作量。记者注意到，2月7日是虎年春节后的第一个工作日，多个地方一批重大项目密集开工。例如，福建一季度集中举办重大项目视频连线启动活动，重大项目共230个，总投资2398亿元；2022年一季度，长沙市重大项目集中开工，集中开工项目188个，预计投资1502亿元，涉及先进制造业、科技创新、现代物流、新一代信息技术、基础设施、社会民生、生态环境保护等领域。

“在需求萎缩、供给冲击、预期弱化的背景下，投资对拉动中国经济发展的作用仍然十分重要。”崔志娟表示，重大项目开工有利于一季度经济稳定，特别是在高质量发展和结构调整的需求下，加大对重大项目特别是基础设施和新经济领域的投资，有利于一季度在疫情、经济不稳定、节日消费受限的影响下提前稳定经济基本面。

郭一鸣认为，由于基数问题，今年第一季度经济增长存在下行压力。但从目前的数据来看，近三个月PMI持续在阈值以上，这意味着在景气度有所改善的同时，也出现了经济复苏和信贷稳定的迹象，重大项目的开工有利于新增长点的形成，对一季度经济企稳起到重要作用。