多银保监局划定2022年工作重点

持续加强金融风险防范，助力区域发展服务实体经济，深化重点领域金融改革开放.近日，多家银保监局召开会议，明确2022年工作重点。

记者发现，2022年，各地银保监局将重点支持民营小微企业、重大区域项目和重要产业，促进国民经济良性循环，助力区域发展服务实体经济。与此同时，防范化解金融风险、处置高风险机构、防止资本无序扩张、房地产金融监管将是2022年地方风险防范的重点。此外，围绕省联社、中小银行等重点领域，金融改革开放将继续深化。

　　防范资本无序扩张

防范金融风险一直是近年来金融监管的主线。中国银行业监督管理委员会2022年工作会议明确提出，要按照“稳大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本原则，继续稳妥处理金融领域风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

在地方银保局会议上，金融风险防范被摆在重要位置。其中，在高风险机构处置方面，北京银保监局提出，要妥善应对不良资产反弹，推动高风险金融机构处置有序推进，严格防范风险外溢。内蒙古银保监局表示，将大力推进城市商业银行、农村合作机构、村镇银行等重点机构改革。深入推进不良资产清收处置，定期向地方政府通报不良贷款清收处置情况；推进重点领域风险防范化解，严格防范各类外部风险向银行保险业转移。辽宁银保监局表示，要深入开展“内控合规管理建设年”，毫不松懈防范化解重点领域金融风险，全力以赴推进中小银行改革。安徽银保监局表示，要从根本上防范金融风险，按照“一线一策”“一地一策”原则，加快处置高风险机构，积极应对不良资产集中反弹，严格防范高风险影子银行死灰复燃。

防控资本无序扩张也是风险防范的重要内容。北京银保监局表示，要坚决防止金融领域资本无序扩张，强化金融反垄断和反不正当竞争，坚决取缔非法金融机构。湖北银保监局、福建银保监局提出，坚决防止金融领域资本无序扩张，为产业资本和金融资本筑起“防火墙”。

值得注意的是，一些热点城市对房地产的管理做了专门的表述。比如，北京银保监局明确，要坚持“住有房不炒”的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”的长效机制，稳步化解房地产“灰犀牛”风险。上海银保监局也表示，将坚持“房住不炒”的导向，保持上海房地产市场平稳健康运行。安徽银保监局表示，严格落实“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金违规流入房地产市场。江西、福建、湖北等地也提到需要进一步构建房地产长效机制。

　　服务地方重大项目

在防范金融风险的同时，促进良性竞争在区域重大项目和重要产业方面，宁夏银保监局提出，聚焦重大战略重大项目，主动对接宁夏黄河流域生态保护和高质量发展，加大数字经济金融支持、制造装备更新和技术改造投入。湖北省银保监局表示，将引导支持湖北省构建“51020”现代产业集群、“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局、二氧化碳排放峰值的金融需求的碳中和战略，服务经济社会高质量发展。上海银保监局将围绕“六稳”“六保”合理增加融资供给；服务“三大任务一大平台”，把浦东建设成为社会主义现代化先行区，助力上海“五型经济”“四大功能”“36”产业体系更上一层楼；引导科技金融、产业金融、绿色金融等领域的创新产品和服务。并满足新旧动能转换的资金需求。北京银保监局按照“稳字当头、稳中求进”的要求，紧紧围绕北京“四个中心”城市战略定位和“五个儿子”联动落地，以更大的力度、更实的举措支撑宏观经济市场稳定，促进经济循环畅通；立足扩大有效需求，合理增加融资供给。

上海金融与发展实验室主任曾刚指出，在支持区域实体经济发展方面，金融不仅需要配合宏观调控和产业政策方向，还需要将贷款投向实体经济需要的领域，助力经济高质量发展。还需要根据市场原则和经济发展规律，探索符合信贷政策要求的优质产业和新兴产业，推动产业结构调整，形成银行信贷与实体经济的良性循环。

　　推进重点领域改革开放

近年来，银行业、保险业加快改革开放，一系列政策措施相继实施。纵观各地银保局会议，2022年，金融改革开放将围绕省联社、中小银行等重点领域持续深化。

改革方面，湖北省银保监局提出深化省级联社改革，提升村镇银行可持续发展能力；持续增强保险保障功能，推动农业保险高质量发展，巩固车险综合改革成果，稳步发展责任保险、巨灾保险，积极推进健康保险、养老保险创新。广西银保监局提出，推动地方法人机构转型发展，提升城市商业银行竞争力，深化农村信用社改革转型，促进村镇银行可持续发展。

续发展，推动保险法人机构稳健发展，推动非银法人机构坚守定位。海南银保监局也表示，抓改革创新的关键期和机遇期，“一省一策”加快推进海南省农信社改革；积极参与第三支柱养老保险建设，巩固车险改革成果；优化车险保障服务，丰富车险产品供给，推动巨灾保险试点进度。

聚焦金融开放，多地也明确了“路线图”。北京银保监局表示要持续扩大高水平对外开放，积极服务国家重大开放举措，严防国别风险和跨境风险传递。上海银保监局将加强上海国际金融中心建设，落实高水平对外开放总要求，找准切口推进金融制度型开放先行先试；继续加大机构集聚力度，不断丰富机构类型和增强总部功能，积极引入资质优良、具备专业特色的金融机构，助力上海全球资管中心建设。广东银保监局则将继续落实好粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、广东自贸试验区改革创新战略部署，深入推进银行业保险业对外开放。