各地基础设施适度超前布局吹响稳中求进的号角

中央经济工作会议在部署2022年经济工作中提出，基础设施投资适度超前。地方政府如何推进布局？着力扩大有效投资？随着31个省区市地方会议的结束，各地今年基建投资“指定重点”。

记者梳理发现，今年已有21个省区市明确了固定资产投资增长目标，其中13个省区市的增长目标在8%至10%区间。“着力扩大有效投资”是河南、四川、安徽、甘肃、黑龙江等多地今年的工作重点。与此同时，在“适度提前建设基础设施”的大背景下，推进交通、水利、新型基础设施等重大基础设施项目被写入地方政府的工作报告。

着力扩大有效投资，各地着墨交通强国

2月16日，11项交通工程在济南密集开工，开工活动在G104京兰线济南黄河公路大桥扩建工程现场举行。这是第一季度开工的第一批项目。今年，济南计划实施交通重点项目161项，总投资4654亿元，预计全年投资660亿元。

这是我国加快建设交通强国的一个缩影。交通设施建设正成为今年各地“着力扩大有效投资”和“适度推进基础设施建设”的重点。

上海市政府工作报告中提出，积极扩大有效投资，启动上海示范区线、20号线一期等轨道交通线路建设，加快崇明线、机场连接线等轨道交通线路建设，启动沪渝成铁路上海段沿江建设。推进浦东综合交通枢纽、浦东国际机场四期、京沪铁路二期上海段、大芦线内河航道等重要基础设施建设。加强新城与长三角城市、上海附近的枢纽以及周边新城的便捷连接。

广东提出适度超前投资基础设施，加快建设交通强省，推进广湛、广汕、申江、深山、赵主、梅陇等高速铁路建设。推进普通国省道和普通公路危桥、跨线桥升级改造；加快世界级机场群和港口群建设；加快建设“轨道上的大湾区”；促进高铁、城际轨道交通项目与澳门轻轨的衔接。

记者发现，在31个省区市政府的工作报告中，大部分地区都大量强调促进交通基础设施投资，建设现代综合交通运输体系。比如，四川提出全面加快成渝地区双城经济圈建设；山东省全面启动基础设施“七张网”行动；重庆要建设“轨道上的都市圈”；新疆加快综合立体交通建设，以“新疆内环，进出疆更快”为重点，开展第一批交通强国建设国家试点。

集中发力水利建设，提升防灾能力受关注

去年，中国许多地方遭受了由极端强降雨引起的洪水。今年，水利设施建设布局、防洪救灾工程恢复升级被写入多个地方政府的工作报告。

其中，受灾严重的河南将加快灾后恢复重建作为今年十大重点工作之一。省政府工作报告提出，全面完成农房改造，加快集中安置区住房建设，同时建设配套基础设施和公共服务设施

作为沿海省份，浙江提出实施一批重大基础设施项目，其中水利、防灾减灾也被列入重点关注领域。此外，湖北提出推进碾盘山、杜家台、华阳河等重大项目建设，启动引江济汉、湖北省二期、姚家坪水利枢纽等项目。贵州提出，深入推进水利“百库大会”，加快凤山、观音等大型水库建设，开工建设花坛子等一批重点水源工程。广西提出，加快大藤峡水利灌区、托营水库及灌区、龙运灌区、百色水库灌区、西江干流整治等水利工程建设。

积极布局“新基建”，“东数西算”成西部热点

在2022年地方政府工作报告中，各地都明确了今年“新基建”的重点和方向。

比如，北京在今年的政府报告中提出，加强计算算法平台等新型基础设施建设，力争推出20大应用场景；安徽明确了适度推进基础设施投资、实施“新基础设施”行动的发展目标；浙江提出深化数字经济“一号工程”，做大做强数字安全、集成电路、智能计算、智能光伏等产业。

值得注意的是，近日，国家发改委等四部门联合下发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等八地启动国家计算枢纽节点建设，“东西计算”工程正式全面启动。推进“东西算”工程也被写入甘肃、宁夏、贵州、四川等地的政府工作报告。

例如，四川提出实施国家“东西计算”工程，启动省级大数据资源中心建设，建设国家天府数据中心集群；宁夏提出高水平建设国家综合计算网络宁夏枢纽，拓展5G、大数据、人工智能应用场景，培育1000家尚云企业和13个服务业集聚区。

中国工程院院士郑为民表示，西部地区土地和电力资源丰富，建设计算和存储数据的数据中心将更具优势，也有助于实现“双碳”目标。