数字经济规模不断扩大引领产业变革

推进产业数字化转型，发展数字乡村，完善数字经济治理.在今年的全国两会上，与数字经济相关的话题依然火热。中国互联网络信息中心近日发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，到2021年12月，我国网民规模达到10.32亿，形成了全球最大的数字社会。全“数”并进的中国，正在用一系列数字汇聚经济发展的巨大动能，成为未来产业的核心引擎和构建发展新格局的重要力量。

规模不断扩大

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。提出实施网络强国战略和国家大数据战略，支持基于互联网的各类创新；推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国和智慧社会；发展数字经济，推进数字产业化和行业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群等。并陆续出台了一系列配套政策。

中国数字经济继续创造历史新高。数字经济增加值从2005年的2.6万亿元扩大到2020年的39.2万亿元，占国内生产总值的38.6%。中国信息通信研究院研究显示，2020年，13个省份数字经济规模将超过1万亿元。即使在2020年，受新冠肺炎疫情影响和全球经济低迷的影响，中国数字经济仍保持了9.7%的高增长，成为中国经济稳定增长的关键动力。同时，中国的数字基础设施和用户规模非常大，建成了世界上最大的光纤网络，拥有世界上最多的互联网用户。

随着互联网应用和服务的广泛渗透，中国逐渐建立了一种新的数字社会形式：短视频和直播正在成为新的生活方式。截至2021年12月，中国短视频用户规模达9.34亿，中国近一半的人观看直播。购物方式和餐饮方式都发生了明显的变化。截至2021年12月，中国网络购物用户规模达8.42亿，网络外卖用户规模达5.44亿。网上服务进一步便民利民。截至2021年12月，中国在线医疗用户数量达到2.98亿，峰值时有4.68亿人在线工作。

中国互联网协会顾问委员会委员高新民表示，中国互联网发展呈现四大特点：形成全球规模最大、应用渗透最强的数字社会；农村地区互联网普及率进一步提高，城乡差异正在缩小；中老年网民规模增长最快，普遍服务受到重视。加强互联网平台运营和数据安全监管，引导互联网行业健康有序发展。

转型稳步推进

当前，数字化转型已经成为中国经济社会创新发展的主要特征。随着信息技术的普及和互联网的持续发展，信息化与经济社会的融合日益加深。工业数字化和数字产业化，数字效率和数据元素正在成为转型的标志性特征。

2020年初，当众多制造企业因疫情而停工时，凭借智能工厂优势，森格集成灶率先按下复工加速键。新建的4.0智能工厂轻松实现了年产25万台以上的新型智能集成灶产品规模。原来生产1000套集成灶侧板，需要15个工人，17道工序，一共花了7天时间才完成。现在一天只需要2个工人，5道工序就能完成。全自动冲压流水线可以一次完成传统的17道工序，工作效率大大提高。

党的十八大以来，数字工业化和工业数字化稳步推进。一方面，数字产业持续优化升级。2020年，中国数字产业化规模为7.5万亿元，占数字经济的19.1%，数字技术的产业化和大规模应用领先全球。另一方面，工业数字化正在向更深层次演进。2020年，我国工业数字化规模为31.7万亿元，农业、工业和服务业数字经济普及率分别达到8.9%、21.0%和40.7%。数字技术正在向更深更广的领域渗透，产业数字化对传统产业和实体经济赋能的重要作用进一步加强。

“数字技术与实体经济的先进技术紧密结合，从而形成数字经济的力量。”原工信部部长、中国工业经济联合会会长李表示，互联网企业和工业企业要深度融合。前者要对实体经济特别是工业制造有深刻的理解，后者也要增强数字化、智能化的主动性。

提升服务效能

面对智能化、数字化的新兴生态系统，加强数字化转型，提升数字化治理能力，满足社会经济发展和人民生活服务需求，成为助力我国经济社会高质量发展、推进国家治理现代化的重要选择。

中共中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任王益民表示，2021年，随着以全国政务服务平台为主枢纽的全国一体化政务服务平台成果逐步显现，我国网上政务服务发展已从以信息服务为主的单向服务阶段，转变为以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段。

数字政府建设正在加速。如浙江“最多跑一次”改革、江苏“不见面审批(服务)”改革、上海“一网通办”改革等发展模式，有效解决了群众和企业办事难、慢、烦等问题，推动了互联网政务服务由点到面、由浅入深的发展。

政府综合服务能力显著提升。各省市都在积极探索，通过构建惠民、便民、高效、智能、精准的政务服务“一张网”，着力解决网上办事难、办事“急”的问题，着力提升服务水平和效率。目前，全国综合政务服务平台实名用户超过10亿。

国家政务服务平台建设成效持续发挥。2021年，全国一体化政务服务平台上线“助企纾困服务专区”，推动助企纾困政策对企业的精准化匹配、个性化推送、一站式办理，形成助企纾困政策查询、办理、反馈、完善的管理闭环，推动各类办事服务好办易办，让企业更快速、更便捷、更精准地享受政策，直达办事服务，受到企业和群众普遍欢迎。

这些年来，我国数字经济发展较快、成就显著。但同世界数字经济大国、强国相比，我国数字经济大而不强、快而不优。“‘十四五’时期是我国社会经济实现跨越式发展的重大战略机遇期，在此阶段需要进一步加快数字化发展。”中国信息通信研究院副院长王志勤认为，打造数字经济新优势，需要从夯实基础、优化产业生态化转型升级、消费扩大合作等方面发力，为构建国内国际双循环相互促进的新发展格局提供强大支撑。