夯实信用基础提升金融服务水平

提高金融对实体经济的服务水平，迫切需要夯实信用基础。近日中办、国办发布《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，提出以坚实的信用基础促进金融服务实体经济。

它是金融市场的载体和基础，金融市场的运行依赖于信用体系及其支撑。近年来，我国金融市场发展迅速，逐步形成了类型齐全、竞争充分的金融市场体系，涵盖了银行、证券、保险、基金、期货等领域。金融市场发展迅速。截至2021年末，我国金融机构总资产381.95万亿元。其中，银行机构总资产344.76万亿元，居世界第一。债券、股票和保险市场也成为世界第二大市场。如此庞大的金融市场，离不开相应的信用体系的支持。

经过多年的发展，我国金融市场信用体系建设取得了显著成效。目前，中国已建成全球最大的征信系统、全国统一的动产融资登记公示系统和应收账款融资服务平台，为金融体系的稳定健康发展奠定了坚实基础。

需要看到的是，随着我国进入新的发展阶段，经济发展的质量变革、效率变革、动力变革对金融服务提出了更高的要求，尤其需要高质量的信用体系支撑。

然而，当前金融市场体系的规模、发展速度和丰富程度与信用基础、信用质量和信用体系的健全程度之间仍存在不平衡、不匹配和脱节的现象。金融服务要跟上高质量发展的要求，还需要在信用体系建设上下功夫。

以各方广泛关注的小微企业融资问题为例。小微企业融资难的重要原因之一是信息不对称。小微企业的税务、社保、水电、行政处罚等相关信息仍较为分散，金融机构跨地区、跨部门获取信用信息难度大、成本高。这种“数据孤岛”现象制约了信贷规模和普惠金融覆盖面的进一步扩大，需要进一步整合信息、改善供给。

比如逃债等失信行为时有发生，根本原因还是失信成本低。这意味着当前市场债务违约处置机制仍有待完善，有效的信用约束和激励机制尚待形成。因此，应努力加强市场信用约束，坚持“严格监管，零容忍”。要完善相关法规建设，切实增强监督执法的权威性，真正实现“守信受益，失信受罚；一旦失去信任，处处受限。”

健全的信用体系是金融持续健康发展的基石。顶层设计发布后，要进一步完善细则并抓好落实，充分发挥信贷在提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险等方面的重要作用，努力提高金融服务实体经济的能力和水平，为提高国民经济体系整体效率、推动形成发展新格局提供有力支撑。