再瘦身再优化央企新一轮减压启动
- 2022-05-13 11:27
- 经济参考报
2016年5月至2021年底,央企减法员19965人,占比38.3%;70%以上的企业在法人五级以内;97家中央企业集团管理层级全部控制在5级以内。中央退出一批非主业、非优势企业,主业企业占比由87%提高到93%。
这是记者从5月11日召开的中央企业减负工作“回头看”专项行动推进会上了解到的信息。
国资委委员、副主任翁表示,新一轮的压减工作已经启动,推动中央企业再次瘦身优化。总体目标是下决心清理退出一批企业,优化整合一批企业,重点监控一批企业,进一步减少法人数量,力争集团公司管理层级控制在四级以内,大部分企业法人控制在五级以内。
压缩管理层级,减少法人数量,是中央企业深化供给侧结构性改革的重要任务。2016年以来,国资委(SASAC)指导中央企业扎实推进压减工作,实现减存量、调结构、堵漏洞、保稳定。三年减负工作结束后,中央企业推进减负制度常态化、长效化,企业运营成本进一步降低,管理效率不断提高,资源配置优化,发展质量和效益显著提升。
数据显示,减量工作开展以来,中央企业法人单位平均资产由9.52亿元增加到13.99亿元,户均收入由4.4亿元增加到6.72亿元,户均利润由2300万元增加到4500万元,增幅分别为47%、53%和96%。
“当前,国内外经济形势错综复杂,国有及国有企业改革发展任务更加艰巨,中央企业实现高质量发展更加迫切。”翁明杰强调,“减量工作不仅要稍事休息、放慢速度,还要继续加强和加大力度。”
会议明确,扎实有序推进新一轮压减工作,对管理层级为5级的中央企业进行再压缩。如果能控制在4级以内,就要采取有效措施来实现。如果不具备完全实现的条件,尽量推动更多的企业进入四级。要精简法人层级,认真梳理当前法人层级5级以内企业比例,结合实际研究确定推进目标,进一步提高5级以内企业比例。
一系列具体企业被“点名”:近年来大量布局新能源产业。因特殊政策设立法人较多的,对无业务、无贡献、不能实现功能的企业要及时清理;对于已经开展业务的企业,也要积极研究通过区域吸收合并进行整合。要探索减少双零(从业人数、营业收入均为零)企业,逐一分析评估其功能,对属于空壳公司、经营不正常、无存续价值的要尽快关闭注销。
“我们将继续统筹考虑减量和'两非'、'两资'退出、亏损管理、重组整合、去产能,并与其他专项整治相结合,进一步优化国有资本布局结构,提高配置效率。”翁表示,所有不符合发展规划的非主营业务都应考虑纳入削减范围。要以压力促转型,加快实施创新驱动发展战略,促进经济发展。
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