坚持回归本源 聚焦主业 强化资产管理公司逆周期功能

资产管理公司迎来新商机。银监会办公厅近日发布《关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见》(以下简称《意见》)，适度拓宽金融资产管理公司业务范围，并给予一系列政策支持。03010同时指出，金融资产管理公司要坚持回归本源、聚焦主业的经营理念，在国家经济金融体系中找准自身定位，充分发挥逆周期救助功能。

在业内专家看来，《意见》对金融资产管理公司化解金融风险提出了更高的期望。此次，监管部门进一步放开了金融资产管理公司的经营范围。预计未来，金融资产管理公司将加强与其他机构的协调，在中小金融机构改革和降低风险、金融业转型和金融市场健康发展方面做更多工作。

近年来，金融资产管理公司在化解风险方面的作用日益凸显。根据银监会公开披露的信息，2021年，银行业处置不良资产3.13万亿元，同比增加0.11万亿元，创历史新高。2017年至2021年，5年共处置不良资产11.9万亿元，超过此前12年处置总量。实践表明，处置不良资产可以有效降低信用风险水平，积极稳妥地处置不良资产是防范和化解金融风险的有力措施。

年初在银监会召开的2022年工作会议上，明确要求坚持不懈地防范和化解金融风险。压实各方责任，有序推进高风险金融机构处置，妥善应对不良资产反弹。不久后，银监会召开专题调研座谈会，听取有关部门关于推进中小金融机构不良资产处置和并购重组工作的汇报，研究金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业、发挥独特功能优势、助力化解金融风险的相关政策措施。

目前，受新冠肺炎疫情影响，一些行业的发展面临挑战。记者从中国华融获悉，该公司控股的华融荣德资产管理有限公司近期积极运用“投资投行”的手段，全力为受疫情影响陷入困境的行业和企业提供金融服务。据报道，浙江省台州市一家房地产公司是一家破产改制企业，随后因为改制投资方在开发过程中存在风险而再次陷入困境。出售的房屋涉及许多买家。获悉后，华融德联合当地政府和华融实业介入项目管控。经与各方协调，有针对性地实施了“股权隔离产业代建”疏解振兴计划，以类似互利债券的形式注入启动资金，推动项目回归正常轨道，有效保护了购房人合法权益，化解了金融风险，维护了当地经济社会稳定。目前，项目股权隔离已完成，已联动华融实业开发团队接手项目，复工重建正在有序推进。

公开资料显示，近期，多家国家资产管理公司采取措施，为陷入困境的房地产企业纾困。5月9日，中南建设发布公告称，控股股东中南控股与中国华融江苏分公司签署战略合作协议，支持公司转型发展。

具体来看，为提高风险资产处置效率，此次《意见》明确，相关金融机构可将之前不属于收购范围的五类风险资产转让给资产管理公司，包括涉及债务委托项目、债务人已进入破产程序的项目、本金或权益逾期超过90天的资产、 债务人在公开市场发债违约的资产，以及因疫情延期偿债后再次逾期的资产，或相关的偿债资产。

中国银行研究所研究员李认为，《意见》适度放宽金融资产收购范围，整合了5家全国性金融资产管理公司的经验，有利于增强其参与化解中小银行风险的主动性。《意见》同时提出，鼓励银行认购资产管理公司发行的债务工具和资本工具，降低持有其金融债券的风险权重。结合《意见》的相关规定，银行持有资产管理公司债权的风险权重最多可能从100%降至25%。这一规定也将显著提升资产管理公司处置不良资产和化解金融风险的能力，形成互利共赢的风险资产处置生态。