SASAC:推动优质资产向上市公司集中

央企专业整合再遇重要部署。7月12日，(SASAC)国资委党委委员、副主任翁在召开的深化央企专业化整合推进会上表示，要充分发挥上市公司功能，科学统筹各类资源，采取发行股份购买资产、定向增发、换股吸收合并等灵活方式，将优质资产向上市公司集中。

深化企业间相同业务或同质业务整合，在检验检测、医疗卫生、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁物流、战略性和前瞻性新兴产业等重点领域，加快培育竞争力强、资源配置优的一流企业。

　　要做到“五个聚焦”

翁强调，下一步的总体目标是，通过专业化整合，有效解决中央企业之间的同质化竞争和重复建设问题，使主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，建设一批具有全球竞争力的世界级企业，促进资源配置整体效率提升，不断优化国有经济布局结构，构建发展新格局。具体来说，要做到“五个注重”。即聚焦主业、培育优势企业，加快央企间资源有效整合；聚焦核心竞争力，推动企业内部深度融合；聚焦平台功能，实现产业集团与投资运营公司的协同；着眼于在更大范围内优化资源配置，促进中央企业与外部资源的有机结合；着力提高整合效率，进一步创新工作方法。

促进资源向主业企业集中。杜绝盲目多元化发展。对于超出主业范围、不符合战略安排的业务，要尽快从有相关主业的央企中整合或退出，避免“地摊”。促进资源向优势企业集中。对于财务、运营、技术等关键指标明显低于行业平均水平的业务板块，加大与行业龙头央企的整合力度。提前布局前沿技术和颠覆性技术。

促进子公司发展更加专业化。有序推进“一业一企一业”。一级业务主要由一家子公司经营，一家子公司主要从事一级业务，打造业务清晰、管理统一、运营一体化的专业化发展模式。推动更系统的区域布局。区域合作明显的企业可以为省或地区的实体促进其关联企业的整合。促进内部资源更加集中。坚决退出没有竞争优势、缺乏发展潜力的“两非”和低效无效资产，加大对四级以上管理层级子企业的整合力度。

通过并购重组、战略合作、交叉持股、无偿划转等方式，有序推进与地方国有企业的资源整合与合作，在培育与地方发展导向相适应的支柱产业的同时，进一步提升企业核心竞争优势。积极开展前瞻性战略性新兴产业、高新技术产业等领域的并购重组，注重在专业整合上集聚创新资源。

他还指出，如果整合路径设计合理，如果整合有困难，可以采取先托管后整合等过渡性安排，实现“小st”

“这些项目既有传统产业的资源整合，也有新兴产业的汇聚；既有同类业务的横向集聚，也有产业链上下游的纵向渗透；既有央企之间的协同联动，也有中央和地方政府之间的合作发展，具有很好的代表性和示范性。”翁明杰说。

签约项目包括中国电子信息产业集团与中国物流集团围绕构建现代物流体系和物流数字化技术平台全面加强合作；中国航空器材集团与海南省就中国通用航空有限责任公司股权整合达成合作意向；中国航天科工集团与中国东方电气集团就无偿划转鸿华集团股权达成协议；招商局集团与厦门象屿集团在商品供应链、港航物流、房地产金融等领域开展合作。招商局集团拟作为重要战略投资者参与认购象屿股份非公开发行a股股票等。

翁明杰表示，深入实施行业范围更广、参与层次更广、精细化程度更高的专业化整合，有利于进一步提升中央企业核心竞争力，促进产业转型升级，对落实国家战略、服务发展大局具有重要意义。

　　13组央企专业化整合项目集中签约

中国企业研究院首席研究员李锦认为，今年以来，央企专业化整合进入“深耕”阶段。央企重组整合将呈现五大趋势，即以平台为主体的央企专业化、精准化整合将明显提速；以优势企业为主体，通过无偿划转和有偿收购的内部置换会越来越多；以分拆为主的优质资产上市会明显增多；进入成熟期和衰退期的传统行业继续成为专业整合的重点；基于产业链的上下游重组整合也会出现。

中银国际证券报告称，下半年国企重组整合步伐将明显加快。