适当放宽基金许可限制是一个及时的举措

中国证券监督管理委员会最近修订了公共基金的基本规章制度。新规放宽了公开发行许可证“一参与一控制”的限制，即在一定条件下，允许同一主体同时控制一家基金公司和一家公开发行许可证持有人，以强化“趋利避害”，完善基金公司市场化退出渠道。这意味着，多年来受到限制的公共资金牌照预计将进一步放宽，过去单纯依靠牌照获取红利的发展模式将被淡化，依靠自身经营管理能力做大做强的集团发展理念将得到更多鼓励。

经过几十年的发展，以公募基金行业为代表的中国资产管理行业已经初具规模。据中国资产管理协会统计，截至2020年6月底，中国共有129家基金管理公司，公共基金总资产净值为16.90万亿元。随着市场竞争的加剧，大型基金公司的资产管理规模集中度提高，行业的马太效应逐渐显现。然而，与少数资产管理公司在海外成熟资本市场占据较大市场份额的情况相比，国内资产管理行业仍存在公司数量多、小而散、综合金融服务能力弱等诸多问题。要继续发展壮大国内基金业，打造世界一流的资产管理机构，就要加快并购步伐，让优质基金公司做强做大，也要让更多拥有先进资产管理经验的同行率先“跨境招募”。

从扩大金融开放的角度来看，适当放宽基金牌照限制是适应市场化发展的举措。在新公布的2020年外商投资准入负面清单中，对外资在金融行业所有股份的限制都被取消，这迫使国内同行思考新的商业理念。在金融业对外开放的过程中，大多数外资金融机构进行了整合。在放开机构准入后，国内和外资机构将获得同等待遇。此时，适当放宽资金牌照限制，促进金融混业发展是大势所趋。此外，要鼓励证券基金行业加快并购步伐，逐步打破部分金融牌照之间的束缚，建立“航母级”资产管理机构，这也是进一步开放形势下提升中国金融机构市场竞争力的需要。

在有序扩大金融对外开放的前提下，基金业要顺应金融混业经营的发展趋势，就必须“趁热打铁”。一方面，行业应广泛吸收证券公司、信托公司和外资私募基金的同行经验，携手加快探索集团管理的新途径，利用“看不见的手”的力量，加速行业内优胜劣汰的新陈代谢；另一方面，基金经理应摒弃“许可证红利”、“躺着赚钱”、“依赖天空”的旧思维，注重整合金融服务而非产品，从追求新颖的产品设计到关注客户需求，从依赖渠道和营销到注重资产管理人员培训和资产管理能力建设。

当然，适当放松基金的许可限制并不意味着完全放开。在放松“一个参与、一个控制”的过程中，监管部门必须协调金融监管，防范和控制任何可能出现的金融风险，这是应对未来资产管理机构集团化不断变化的发展趋势不可改变的原则。

对于金融机构来说，服务实体经济是金融的天职和宗旨。各种各样的机构必须时刻提醒自己，获得基金许可证不是最终目标，我也不是