北京同一栋大楼的业主拥有否决权

近日，北京公开征求《关于规范管理短租住房的通知（征求意见稿）》意见，不仅提出了短租住房的运营条件，还明确了短租经营者的安全责任和互联网平台的验证责任。同时，建议今后如需在北京住宅区开设短期出租屋和寄宿家庭，需征得同一栋楼其他业主的书面同意。

随着“网络旅游”的兴起，越来越多的游客选择住在寄宿家庭或短期租房。与宾馆相比，这类房屋分布广泛，大多为成套房屋，不仅能满足许多人的住宿需求，而且价格普遍低于宾馆。然而，短期租赁住房的出现也带来了治安和扰民等问题，甚至严重影响了居住区居民的正常生活。

鉴于上述情况，《征求意见稿》明确规定，经营短租住房，应取得房屋所有人的书面同意，这符合社区管理法规或业主大会的决定。如果没有管理法规或业主大会的决定，应获得建筑物内其他业主的书面同意。此外，房屋还应符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，并依法办理房屋租赁登记。

同时，短期租赁经营者也应承担安全责任。房客入住前，经营者应核对房客的身份证信息，并立即通过指定的信息系统申报登记信息，如承租人的姓名、身份证号码、居住时间和有效联系方式等。此外，作为发布短期租赁信息的互联网平台，需要对短期租赁房屋经营者提供的业主身份证明、经营者身份证明、房屋所有权证、安全责任保证书等资料进行核实，现场查看房屋情况，对经营者身份进行实名登记和认证，对订单签署人和实际入住人的身份信息和有效联系方式进行逐一登记，并按照相关部门的要求提交入住人和房屋信息。

北京市房地产中介行业协会秘书长赵表示，大量居住区的住宅以寄宿和短期租赁的形式出租，一人预订、多人入住、张三预订、李四入住等现象十分普遍，给流动人口管理和公共安全带来了重大安全隐患。“征求意见稿”明确规定了业主、商业实体、平台、租户和其他各方的责任，以及租赁登记、平台信息验证和租户信息提交的要求。将短期租赁住房纳入基层社会治理范围，不仅可以确保租户的租赁安全，还可以有效防止短期租赁住房成为吸毒和卖淫场所。"

“相关政策的出台凸显了‘业主自治’的精神，有助于保护社区居民的合法居住权益。”北京大学房地产法律研究中心主任娄建波表示，短期租赁住房主要用于满足游客的短期住宿需求，而且居民变化频繁，这在性质上类似于酒店，属于商业用房。住宅小区是用于居住生活的，但如果是短期出租的商业用房，业主的权益应根据《物权法》 《民法典》予以保护。

业内专家普遍认为，《征求意见稿》在吸收国内外大城市经验和做法的基础上，结合首都特点所做的制度设计，可以概括为“有法可依，有例可循”。该政策颁布实施后，将在短期内对以“城市居民”为主业的运营商和平台公司产生巨大影响，但从长远来看，将有助于住宅行业的规范、健康和长远发展。(记者杨学聪)