13个部门联合发布文件 促进物流制造业的深度整合

记者8月8日从国家发展和改革委员会获悉，近日，国家发展和改革委员会会同工业和信息化部、公安部、财政部等13个部门和单位联合发布了《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》(简称《实施方案》)，全面部署推进物流制造业深度融合和创新，促进物流成本降低和效率提高，促进制造业转型升级。

《实施方案》从探索集成发展模式、培育集成发展标杆企业、建立制造物流成本核算统计体系等方面确定了到2025年的发展目标。明确指出，到2025年，物流业将在促进实体经济的成本降低和效率提高、供应链的起源和制造业的高质量发展方面发挥重要作用。“主要制造行业物流费用占比下降”、“培育和形成一批物流与制造业融合发展的标杆企业”等。

在此基础上，《实施方案》针对物流与制造业一体化发展中存在的主要问题，系统地提出了11项发展任务。一方面，从企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源五个关键环节，提出了推进物流制造业全面整合的明确要求，推动了制约物流制造业深度整合的主要障碍和“中间障碍”的解决；另一方面，围绕大宗商品物流、生产物流、消费物流、绿色物流、国际物流和应急物流等六个关键领域，明确了推进物流制造业深度融合和创新发展的主要方向。

《实施方案》从创造良好的市场环境、加大政策支持、创新金融支持方式、发挥示范带动作用、加强组织协调保障等方面提出了综合保障措施，不仅积极推动物流制造业整合发展的制度成本、投资、融资、土地等要素成本的降低，而且鼓励重点企业先行先试，通过试点示范，积累可以复制和推广的成功经验，促进物流制造业的深度整合和创新发展。

国家发展和改革委员会相关负责同志8日在接受记者采访时表示，《实施方案》在物流制造业“深度融合”和“创新发展”方面比以往“两个产业联动”的政策更加突出。其中，“深度融合”体现在物流产业和制造业在整个供应链中的战略合作、相互渗透和共同发展。这不是要回到以前制造企业的“大而全、小而全”和自助的传统物流模式，而是要在专业化分工的基础上形成“优势互补，你有我，我有你”的深度合作。