证监会:充分认识创业板股改的复杂性和艰巨性

9月22日，证监会发布通知称，证监会党委近日召开理论学习中心组(扩大)学习会，提出要密切关注资本市场运行中的新情况、新问题，特别提出要充分认识创业板股票改革的复杂性和艰巨性，客观、理性、专业地看待改革中的新情况， 加强研究评估，保持一定实力，坚持以市场化和法治化的方式促进创业板市场稳定健康发展。

这一说法是针对当前户籍制度改革中出现的新现象。今年8月24日，首批新股在创业板登记制度下上市，股票涨跌幅度放宽至20%。最近，包括天山生物在内的个别创业板股票被炒得火热。9月21日，证监会公布天山生物等股票价格短期异常波动，引起市场极大关注。最近，证监会对异常交易进行了调查，下一步将在全面调查的基础上依法处理，切实维护市场健康稳定发展。

9月22日，经过停牌验证的天山生物、河南钻石、长方集团均跌停开盘。但由于资金量较大，三只股票均在早盘开盘。截至当日收盘，长方集团和天山生物科技均跌停收盘，河南钻石收盘上涨8.13%。三只股票的成交量达到47亿元，成交率分别高达29.19%、35.47%和39.14%。同日晚，于钻石发布风险预警，称公司正在接受调查，不具备重大资产重组和再融资条件。

中国证监会指出，要进一步加强资本市场的功能定位，充分发挥其在促进科技、资本和实体经济高层次流通方面的独特作用。将支持科技创新放在更加突出的位置，加快科技创新板关键系统创新，增强创业板服务成长型创新创业企业的能力，充分发挥全国创业板服务中小企业的平台作用，引导私募股权和风险投资基金进行早期、小规模和技术投资。

此外，中国证监会强调，要提高资本市场的治理能力，必须促进多层次资本市场的协调发展。准确把握每个板块的定位，坚持突出特色、错位发展，不断提高体系的包容性和适应性。科学维护IPO常态化。有必要通过注册制度改革完善资本市场的基本制度。始终坚持稳步推进，稳步推进各环节关键制度创新，加快建设有利于实施注册制的监管体系，逐步构建各类市场主体回归职责、诚信自律的良性循环生态链。要全面辩证地把握“建筑体系、不干预、零容忍”之间的有机联系。处理好政府与市场的关系，进一步完善制度，建立规则，让市场对监管行为有明确的预期。坚持依法监管，对恶性违法违规行为保持“零容忍”。要保持风险底线，切实维护市场稳定运行。要突出“稳”的重要性，增强统筹能力，加强对宏观形势的判断，努力走在市场曲线的前列。坚持突出重点，标本兼治，完善防范和化解股票质押、债券违约等关键领域风险的制度机制。完善私募监管和风险处置机制，加强私募行业综合管理。