中央可再生能源政策集中着陆多个有利释放

11月，从中央政府到地方政府，一批可再生能源发电政策密集实施，多重效益释放。《经济参考报》年11月25日，记者从财政部获悉，近日发布《关于加快推进可再生能源发电项目补贴项目清单审核工作的通知》(以下简称《通知》)，要求对库存项目信息进行审核，分批纳入补贴名单。其中，2006年及以后年度已完成审批(备案)手续并完成全容量并网的项目均可申报进入补贴名单。

据记者了解，今年3月，财政部办公厅下发了《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》，开展了首批7批超越目录的可再生能源项目申报工作。根据要求，所有风电项目应于2019年12月底并网，光伏发电项目应于2017年7月底并网，生物质发电项目应于2018年1月底并网。这意味着现有的大量项目将得不到补贴。以光伏为例，这个规模可能在42GW项目。

但今年的《通知》改变了这种状况，发出了所有合规的光伏风电项目都可以纳入补贴名单的信号。此外，同步发布的《可再生能源发电项目全容量并网时间认定办法》也为确定满负荷并网时间提供了依据。

“总的来说，这对行业发展是有好处的。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任叶涛解释说，政策在补贴清单申报中引入了“全容量并网”认定办法，杜绝了风光项目建设期的恶意长期拖延，同时放开了所有2006年及以后符合要求并完成全容量并网的项目，可以申报权利，验证关键瓶颈因素——。并网后12个月内的平均利用小时数不低于同期年平均利用小时数的50%，以及后续预计年度历史补贴支付比例。

最近发布的可再生能源政策不止于此。11月20日，财政部发布《关于2021年可再生能源电价附加补助资金预算通知》。根据预算，2021年可再生能源电价补贴总额将达到59.54亿元。11月9日，国家能源局综合司发布《关于做好2020年度新能源发电项目并网接入有关工作的通知》，要求国家电网、南方电网、内蒙古电网确保具备并网条件的新能源发电项目如期并网。

地方有动静。比如11月18日，北京市发改委和三部委支持了光伏发电改造、光伏建筑综合应用等六大阳光工程。

随着政策的不断推进，可再生能源迎来了良好的发展机遇。万联证券分析师姜伟认为，这些政策的出台将提高光伏发电在城市可再生能源中的应用比例，促进能源的绿色发展。同时，预计安装风力发电机的热潮将持续到明年年底，行业将保持高度繁荣。据《新时代证券研究报告》称，世界主要国家都设定了碳中和目标，这将加速以光伏为主导的低碳清洁能源的发展趋势。