两个部门要规范社区团购平台 企业不应滥用其独立定价权

昨天，国家市场监管总局和商务部召开了关于规范社区团购秩序的行政指导会议。会上提出互联网平台企业要严格遵守“九条禁令”，包括不滥用自主定价权、不使用技术手段破坏竞争秩序等9项内容。阿里、腾讯、JD.COM、美团、拼多多、滴滴六家互联网平台企业出席会议。

会议认真指出了当前社区团购引发的低价倾销、就业挤压等突出问题。因此，会议提出，互联网平台企业应严格规范社区团购业务行为，严格遵守九大禁令：

不得通过低价倾销、价格串通、价格欺诈、价格欺诈等方式滥用自主定价权；不允许以任何形式非法达成或实施垄断协议，如限定价格、限制生产或销售商品数量、分割市场等；无正当理由不得实施掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位的行为；不非法实施经营者集中，排斥或者限制竞争；不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争，危及公平竞争的市场环境；不利用数据优势“扼杀”和损害消费者合法权益；不使用技术手段破坏竞争秩序，阻碍其他市场主体正常运行；不非法收集、使用消费者个人信息，给消费者带来安全隐患的；不销售假冒伪劣商品，危害安全和安定的消费环境。

社区团购不是新鲜事，2018年左右会是昙花一现的“火”。但是因为订单密度不够高，平台陆续倒闭。疫情爆发以来，不少用户开始接受社区团购的预售制度，让互联网巨头们重新看到了机会，纷纷加快布局，烧钱补贴随之而来。在武汉、长沙、莆田等许多二三线城市，社区团购的接受度较高。从小区“头”买一瓶可口可乐，六个新疆库尔勒梨，三个金针菇，只要几毛钱甚至几毛钱。在高额补贴的背后，确实有许多实体小企业遭受客户流失和经营困难的影响。

12月9日，南京市市场监督管理局率先在全国发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，要求小区内团购菜品的“负责人”(负责人)酌情注册相应的市场主体，平台经营者不得以低于成本的低价倾销，排挤竞争对手垄断市场，扰乱正常的经营秩序。同日，在电商社区团购合规管理座谈会上，阿里巴巴、美团、滴滴、苏宁等电商社区团购负责人签署通知，承诺依法诚信经营，有序健康竞争，营造良好市场秩序。

“九禁”新规的颁布，对于全社会团购行业避免恶性竞争具有积极意义。会议呼吁各地市场监管部门积极回应社会关注，研究掌握社区团购市场动态，加强对低价倾销、不正当竞争等问题的执法办案，依法维护社区团购市场秩序。