很多地方明显利用资本市场来帮助开发新三板成关键词

地方“两会”相继召开。通过地方政府的工作报告，今年在资本市场发力的“小目标”也一个个清晰起来。

记者梳理发现各地资本市场有待开展的工作包括加快培育一批拟在科技创新板块上市的“硬技术”企业，力争新增上市公司数量比上年翻一番，推进新三板改革，开展新三板转让试点等。

对此，记者采访的业内人士表示，资本市场可以在支持科技创新和产业结构调整方面发挥重要作用，同时，中国资本市场将是未来企业融资的主要渠道。因此，中央和地方政府都非常重视利用资本市场来帮助经济发展。

推动企业上市

根据地方政府的工作报告，推动企业上市是一个关键点。例如，上海提出加快培育一批在科技创新板块上市的“硬技术”企业；湖北省提出新上市公司数量比上年翻一番。

随着巨石化工1月25日上市，科技创新板块上市公司已达221家。从企业所属地区来看，上海表现出色。根据上海市政府工作报告中的数据，2020年，上海在“三大任务一大平台”上取得新突破，科技创新板上市企业215家，上海上市企业融资额和总市值均居全国第一。

原因之一是得益于“浦江之光”的作用。2019年7月，上海市人民政府办公厅印发了《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》号文件，提出了18项具体措施。发展目标之一是培育一批有代表性的科技企业。实施上海科技企业“一万、一百”工程，培育数万家高新技术企业，扶持数千家上市后备企业，打造数百家科技龙头企业，持续为科技创新板交付优质上市资源。

上海小雨资产总经理左建明表示，科技创新板落地时，上海率先享受到了机构红利。他进一步解释说，一方面，上海培育和扶持了一批符合标准的科技型企业；另一方面，得益于优良的金融服务氛围。所以无论是政策响应速度还是项目实施，作为改革开放前沿的上海，这次都应该处于领先地位。

他还说，科技创新的体现不仅仅是鼓励科技企业上市，而是一项完整的系统工程。比如建立国家实验室，加快科技基础设施建设；建立世界一流的科学家论坛，让更多前沿技术在上海发声；尊重知识，建设上海知识产权保护中心，让企业敢于投资科技。

“科技创新板上市是最终结果，之前的铺垫才是一个城市真正的‘硬实力’。”左建明告诉记者。

根据湖北省政府的工作报告，新上市公司的数量应该比上一年翻一番。据记者查询，2020年湖北将新增9家境内上市公司，a股上市公司总数将达到114家。

一些分析师认为，将上市目标和任务细化到一年，反映了地方政府通过资本市场加快发展的巨大期望。

美联储证券温州营业部总经理胡晓慧在接受采访时表示，扩大直接融资已经成为全社会的共识。未来，中国资本市场将成为企业融资的主要渠道。

在多层次的资本市场中，新三板处于承上启下的枢纽环节。据全国股份转让公司统计，自2013年以来，新三板上市公司已有194家通过IPO进入沪深股市，有500多家公司从各区域股市转入新三板。

记者注意到，很多政府工作报告都提到了新三板改革。北京提出推进新三板改革；广东省表示，将开展新三板转让试点。业内人士认为，新三板市场有望在“十四五”期间实现更加成熟的运营和发展。

转让上市制度是新三板新一轮全面深化改革的重点之一。在新三板选股层上市满一年，符合科技创新板和创业板定位，符合交易所规定的上市要求的企业，可以直接向交易所申请转到证券交易所。目前，沪深两市已正式征求关于转板上市相关措施的意见，这项改革措施已进入实际实施阶段。

银泰证券股份转让业务部总经理张科良向记者表示，金融体系在国民经济发展中发挥着重要作用。资本市场不仅可以解决优质企业的融资问题，还可以在支持科技创新和产业结构调整方面发挥重要作用。因此，中央和地方政府都非常重视资本市场的使用。

他进一步表示，新三板诞生于北京中关村，对中关村高科技企业的发展起到了巨大的推动作用。北京依托新三板市场，继续推进新三板市场建设，培育高新技术企业，意义重大。广东省是深圳证券交易所的所在地。也是广东省充分利用深交所优势，吸引创新企业，汇聚财力，接纳新三板转让企业的唯一选择。

新三板作为资本市场服务创新创业成长型中小企业的重要平台，自2013年正式运营以来，不断推进改革创新，在规范业务运营、帮助中小企业发展方面发挥了重要作用。

了资本市场服务实体经济的覆盖面；挂牌公司累计融资上万次，筹资金额约5300亿元，超1500家公司在亏损阶段获得融资，缓解了中小企业融资难问题；实施并购重组1633次，涉及交易金额2188.72亿元，有效促进了企业资源整合和转型升级。

那么，未来新三板还可以在哪些方面继续推动改革？张可亮认为，要继续完善各方面制度，既重视发挥企业股权融资功能，也要重视投资者保护，探索出服务不同阶段、不同层级中小企业的特色道路。