上海、浙江、青岛等七省的国有土地出让新规纳入试点范围

近日，财政部等四部门发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》。《通知》指出，土地出让金属于税务部门，即由地方政府转给国家，不再是地方小金库。

媒体了解到《通知》表示会“先试点再推开”。自2021年7月1日起，选择河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南等省开展征收管理职责移交试点，探索完善征收流程和职责分工，为全面推进移交工作积累经验。在尚未进行征管移交的试点地区，要积极做好四项政府非税收入的征管移交准备，从2022年1月1日起全面实施征管移交工作。”

《通知》发布后，立即引起了业界的广泛关注。

业内相关人士认为，目前很多地方政府高度依赖土地财政。因为土地出让金是由地方政府控制的，基于此，地方政府获得了“经营城市”的权力和财力。土地金融逐渐“上瘾”。特别是一些二三四线城市，他们的发展几乎一直离不开房地产市场的增长，现在属于中央，迫使地方政府真正去思考发展问题，去做增量税。另一方面，由于土地财政的收入，地方政府的被动执行政策，经过调控，各城市房价屡创新高。未来，地方在房地产行业的话语权将越来越低，全国房地产调控局面将逐步形成。