东莞新政:暂停向个体工商户销售商品房 拍卖行被纳入限购范围

8月2日凌晨，东莞市住建局官网发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，正式出台房地产调控新政策“万八条”，包括稳定控制住宅用地出让价格、优化土地拍卖规则、加强住房限购措施、加强房地产金融管理、加强房地产税收监管和调控、建立二手房交易指导价制度、加强商品住房销售监管、持续调控房地产市场秩序、完善住房保障体系建设等8项内容。

其中，控制住宅用地出让价格优化了土地拍卖规则。实施以“限价、控地价、提质”为主导的土地出让新方式，结合竞争性保障性住房研究更灵活的组合方式，强化房价地价联动机制。严格征地主体资格审查。非房地产开发企业不得参与住宅用地(含商住用地)招标。企业联合体参与投标的，房地产开发企业的出资比例不得低于50%。

强化住房限购措施。自本通知发布之日起，通过司法拍卖方式在本市购买商品房的企业、事业单位、社会团体和自然人，应当符合本市住房限购政策的要求。暂停向个体工商户销售商品房。新住户购买第一套新建商品住房的，按照下列条件确定：1。在本市落户半年，并在购房之日前2年内每月缴纳半年社保；2.购买之日前2年内按月连续缴纳社保1年。

严格管理银行业金融机构房地产贷款集中度，监督银行业金融机构稳健开展房地产贷款相关业务。完善房地产金融统计指标体系，加强房地产金融监测分析。加强对各种渠道资金违规流入房地产市场的监管，禁止房地产开发企业、中介机构、互联网金融机构、小额贷款公司等违规提供首付贷款等住房融资产品或服务。严格落实差别化住房信贷政策，优先支持刚需自购住房的首套户。严格审查购房人首付资金来源，严格查处消费和经营性贷款违规流入房地产领域。

加强房地产联动监管和税收监管。自本通知发布之日起交易转让的房屋(以网上签约时间为准)，个人住房转让增值税免征年限由2年调整为5年。具体为：个人出售购买不满5年的房屋，按5%的税率全额缴纳增值税；个人购买房屋5年以上(含5年)对外销售的，免征增值税。

在规范发布二手房地产网上签约成交价格的基础上，加快建立二手房交易指导价发布机制，进一步加大二手房交易信息披露力度，引导市场理性交易，引导商业银行理性发放二手房贷款，防控个人住房信贷风险。

加强商品住房预售的监管和交易过程管理。建立购房意向登记制度，将商品住房认购环节纳入监管范围。对于拟购房人数超过挂牌房源数量一定比例的房产，将实行公证、抽签、积分排序制度，以恩苏里优先。