杭州探索建设“美丽家园”新路子

社区不仅是城市居民生活的基本场所，也是城市管理的基本单位和基层社会治理的重要区域。为让民生实事项目落地，浙江省杭州市住房保障和房屋管理局提出“美丽家园”建设目标，按照试点先行、点对点推进的方式，建成一批居住环境优美的高品质住宅小区。

今年，“美丽家园”建设被列入杭州市政府民生实事项目。新的施工实施方案和验收标准进一步明确了施工工作目标、要求和评价方法，强化了业主主体作用，对整改提升任务进行了分等级赋分。今年，杭州已推动1946个社区参与“美丽家园”建设，越来越多的“美丽家园”社区在物业管理和基层治理中发挥了良好的示范引领作用。目前，杭州已建成148个“美丽家园”社区。

多层次落实

“建筑如画，绿树成荫，风和鸟鸣，文明社区；路干净得像洗的一样，草茂盛，孩子在玩耍，家无限温暖。”杭州文远社区的这幅对联表达了居民对美好家园的热爱，也展示了杭州在建设“美好家园”方面的成就。

杭州“美丽家园”建设围绕“美丽社区”“平安社区”“有序社区”“和谐社区”四大指标体系，开展相应的整改提升工作。本项目兼顾“硬件”和“软件”建设，加强过程项目管理，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

《美丽家园》建设标准体系明确了环境特色、设施设备维护等“硬件”建设标准。并要求消防设施完好，安装电动车充电设施，使用和维护电梯。还注重“软件”建设，如物业服务企业标准化服务、业主委员会规范化运作、街道社区党建指导等。

在“美丽家园”建设中，杭州实行严格管理，对街道、社区管理协调不到位、指导监督不到位、物业服务项目评比严重扣分的小区全部“一票否决”。同时，为确保建设工作的科学合理，杭州充分考虑新旧小区硬件设施的客观差距，明确了统一创建、统一验收、分类施策、择优评价的工作方法，让老旧小区和保障性住房小区也能成为“美丽家园”。

杭州要求各候选小区按验收标准提出整改提升项目清单，并明确完成时限。在确定整改提升项目时，要求候选小区认真听取业主意见，深入查找短板、盲点、弱项。公共设施改造、设备维修养护、绿化补植养护等项目是业主关心的重点。此外，杭州将整改提升项目类型划分为工程改造、维修养护、环境保洁、安全秩序、管理机制五大类，并根据难易程度给予不同评分，鼓励街道办事处、业主委员会、物业服务企业自我加压、攻坚克难。现场验收中，杭州将根据各候选小区整改提升项目完成情况，按照验收标准进行评分。

三维推进

走进杭州拱墅区董家新村，花坛里开满了鲜花，光滑的水泥路边树木树影婆娑，老人们在亭子里悠闲地聊着天，幼儿园里传来甜甜的童声合唱。“社区是市民居住的地方，人们花近两

为确保满意度调查能够真实反映业主的主流意见，杭州市要求调查户覆盖率不低于社区总户数的三分之二，同时开通了多种形式的调查渠道，让业主不仅可以通过业主决策电子投票系统投票，还可以通过“美丽家园”建设满意度调查小程序投票；老年人也可以填写纸质满意度调查表进行线下投票。在“美丽家园”建设中，对业主满意度低于70%的候选社区给予“一票否决”，确保建设效果得到群众认可。

此外，杭州还实行严格的监督考核制度，注重过程管理和阶段性监督。杭州将把候选小区的整改提升项目全部导入智慧物业管理服务平台栏目，并设置进度上报和核查模块。每个候选社区每周都会在网上汇报整改提升项目的完成进度，定期统计、汇总、分析，每月通报一次，对那些没有按时完成的社区进行淘汰。在日常工作中，市人大检查组、市政府督查组不定期进行检查，CPPCC委员、人大代表可以有针对性地进行调查检查，加强社会监督，扎实推进建设工作。

今年，结合“美丽杭州”创建和“城市环境大改善、城市面貌大改善”行动，杭州市住房保障和房产管理局组织检查组赴各区县(市)实地核查进展情况，抽查候选社区整改完善情况，并联合各部门组成验收小组进行检查验收打分。

全方位提升

在“美丽家园”建设中，杭州正确引导舆论、坚定信心、凝聚人心、构建团结，最大限度扩大传播覆盖面，大力开展表彰奖励，增强了社会对建设工作的认知度和支持度，为“美丽家园”建设提供了强大的舆论支撑和榜样引领。

据介绍，杭州市住房保障和房产管理局通过媒体等渠道及时向社会公布“美丽家园”社区名单，积极营造宣传氛围，更好地发挥了先进典型的示范作用。

在推进“美丽家园”建设的同时，杭州市住房保障和房产管理局推动党建与业务工作深度融合，开展党员“双登记”活动，134名青年党员到所在社区党组织、社区党组织、社区行业委员会完成登记，参与所在社区环境秩序管理专项行动，推广“社区环境秩序管理”线上平台。共建10个党支部、14个社区基层党组织，“一对一”带领安装电梯等群众。

杭州市住房保障和房产管理局相关负责人表示，今年，杭州市的“美好家园”建设还与住房和城乡建设部开展的“加强物业管理、共建美好家园”活动以及浙江省住房和城乡建设厅开展的“红色物业”创建活动紧密结合、同步推进，深入总结经验做法，对已成为“美好家园”的小区开展“回头看、再提升、争更优”工作，进一步树立典型标杆，提升建设水平。杭州市住房保障和房产管理局将自觉践行以人民为中心的发展思想，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，努力将“美好家园”建设成一道亮丽风景，为建设共同富裕示范区、打造“浙里安居”品牌作出贡献。