济南:用五年时间 形成健全、结构完善、装备精良的科技创新金融服务体系

1月4日，中国人民银行等八部门发布了《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》号公告。

据媒体报道，《通知》指出，要用5年左右的时间，基本形成体系健全、结构合理、配套设施完善、支撑有力的科技创新金融服务体系，建立健全覆盖科技创新全周期的金融生态链，深度融合金融与科技发展，大幅提升运营质量和服务效率， 并以科技创新实现山东新旧动能转换的重大突破，形成了可在中国复制推广的深化金融支持科技创新、服务实体经济的经验。

其中，设立和引进专门的科技金融机构。鼓励商业银行设立科技支行或科技特许经营机构，加大科技信贷投入。积极引进或设立具有科技特色的专业化外资、合资银行业金融机构，进一步提高服务科技创新企业的专业化、精细化水平。支持境外投资者依法发起设立证券公司，为技术创新企业提供全方位资本市场服务。推动地方金融组织规范发展，为科技创新型企业和人才的差异化金融需求提供有效补充。

推动金融产品创新和科技创新工具创新。构建人才赋能体系，推动金融机构构建“人才有价值”评价模型，以人力资本为融资信贷基础，创新开发“人才贷”等专属信贷产品。鼓励商业银行聚焦科技创新型企业信贷服务，在依法合规、控制风险的前提下，开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款、商业票据质押贷款等融资业务。鼓励金融机构为大型科研基础设施提供长期低成本融资支持。发展绿色信贷，支持企业绿色低碳转型，研发生态环境治理技术和低碳技术。

深化金融服务模式创新。鼓励银行保险金融机构在风险可控、业务可持续的前提下，深化与风险投资机构等外部投资机构的合作，积极探索科技创新多元化金融服务模式。进一步完善科技创新企业财务顾问团和财务顾问制度，建立金融服务全覆盖和银企“一企一策”常态化联系机制。进一步发挥山东企业融资服务网络体系作用，完善科技创新型企业在线服务机制，优化在线服务功能。

支持科技创新企业上市融资。支持济南市建立拟上市科技创新企业种子库，实行分级上市梯队和储备制度。高标准推进上海证券交易所、深圳证券交易所资本市场服务基地(山东)、国家中小企业股份转让系统服务基地(山东)在科技创新试验区(以下简称试验区)的设立和运营，为技术创新企业上市融资提供服务，支持符合条件的技术创新企业在主板、创业板、科创板、新三板上市融资。