上海:2022年重大建设项目计划投资2000多亿元 加强政府财政保障

1月18日，市人民政府办公厅发布关于转发市发展改革委制定的《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》号文的通知。

据媒体报道，《措施》提出加快重大项目建设。全面落实重大项目年度投资目标。提前安排2022年上海市重大建设项目前期投资计划，计划完成投资2000亿元以上。细化月度投资计划，狠抓项目进度，月度保季、季度保年，充分发挥重大项目对扩大有效投资的支撑和牵引作用。

加快在建项目建设进度。依托重大项目推进专项工作专班，建立健全“精准对接”服务机制，形成以项目为中心的工作链条，及时协调项目建设过程中的难点和堵点。提前计划节后复工，优化施工组织，保持施工强度，形成更多的体力工作量。

加大规划新项目协调力度，优化具体政府投资项目审批程序。住房领域全面实施可行性研究和初步设计审批改革，城市基础设施领域部分节点项目审批程序从三个阶段(项目建议书、可行性研究报告、初步设计)持续优化为两个阶段。

适当推进基础设施投资。在交通基础设施领域，长三角将共同打造辐射全球的航运枢纽，加快推进上海洋山深水港小洋山北作业区、大陆线东延、浦东国际机场四期扩建工程等发展。

《措施》表示要加强项目资金要素保障。加强政府财政支持。协调市、区政府预算，确保政府投资项目建设资金。

2022年市政建设财力、土地出让金、公共交通专项扶持资金、城市基础设施配套费等政府专项资金投资计划提前下达，其中2022年第一批市政建设财力计划于1月底前下达，上半年全部在建项目市政建设财力投资计划提前下达。

加快政府专项债券发行和使用。确保财政部提前下达的2022年地方政府专项债券发行工作将于一季度完成，并按进度及时拨付到各项目单位；力争上半年完成全部地方政府专项债券发行。加强下达项目的监控调度，加快项目建设和资金使用进度。

增加投资政策的精准供给。切实增强政府投资的牵引作用，积极吸引全社会投资。加快落实重点基础设施城改区“十四五”规划、新城区土地出让收入支持政策、上海市基础设施房地产投资信托基金(REITs)第二十条等政策，推进轨道交通建设运营投融资政策体系和基本养老机构“十四五”规划实施。