沈阳:养老服务中心的春天

每年春节都是欢乐的时光，养老院里的春天也是浓浓的。

1月17日上午，梁万福正忙着查看和沟通将于大年初一举行的文艺汇演的节目单，这是他管辖范围内的老年人集体联欢会。大多数节目都是由辖区内的老人单独排练和表演的。

梁万福是沈阳七彩阳光城养老服务中心副总经理。他每天有很多事情要做。

一个样本：

不间断的精神活动

端午节、重阳节、国庆节、新年.每逢这样重要而特殊的节日，梁万福等人都会组织文化演出，每年都有10多场演出。不放假的时候，绘画交流、乒乓球比赛、书法比赛、读书俱乐部都很忙。老年人每天都应该过上幸福的精神生活。

梁万福是沈阳七彩阳光城养老服务中心副总经理。端午节、重阳节、国庆节、新年.这些重要而特殊的节日，他们都组织文化演出，每年有10多场演出。不放假的时候，绘画交流、乒乓球比赛、书法比赛、读书俱乐部都很忙。老年人每天都应该过上幸福的精神生活。

谈及沈阳的养老服务，梁万福表示，目前大部分养老社区都在拓展针对老年人的各种服务，但很多养老社区仅限于帮助居民的健康和日常生活，比如洗澡、提供食物和医疗救助等。对于老年人来说，有必要帮助他们的健康和日常生活，但他们的需求并不仅限于此。满足基本生活要求后对精神愉悦的向往，也是老年人的基本要求。“从现有的养老社区建设来看，能够满足老年人日常精神生活的设施极其匮乏”。

记者在七彩阳光城采访时了解到，这里为服务生活打造了10分钟便捷生活区，包括建设医院、亲子幼儿园、中小学、餐饮服务中心、商务中心等。梁万福告诉记者，在精神生活供给方面，我们自主建设了1.5万平方米的阳光学院和多功能服务中心，提供老年大学、读书、文化交流、乐器使用、运动健身等一系列活动。“阳光学院组织的舞蹈队、合唱队、乐队、乒乓球队、太极功夫队等团体不断开展休闲娱乐活动。”因为服务周到，做得好，目前社区的养老服务几乎很难找到。

80岁的居民马女士说，她早上起得很早，几乎整天都在阳光学院参加活动，晚上才回家。“我家做纽扣的手工艺品也是和‘同学’一起在学院里做的”。马女士高兴地说，她的日常生活不仅仅是生存，更是和老朋友们的学习交流和竞争，心态在不知不觉中年轻了很多。

一组数字：

25个中心和902个服务站

“有时候我在想，我们老了该怎么办？如果你的身体没有问题，你仍然可以依靠自己。一旦身体生病，依靠孩子肯定是不够的。”沈阳市铁西区政协委员冷玲告诉中国房地产报记者，她在铁西区养老办工作过一段时间，参与过相关调研。她发现社区养老服务站的运营存在一些困难，完全市场化或完全由政府管理是不合理的。

2019年以来，沈阳市大力推进社区居家养老设施建设，出台了三年实施方案，将社区居家养老设施要求纳入地块规划条件。

目前，沈阳市已建成居家养老服务中心265个，改造社区养老服务站902个，实现每1~2个社区配备1个区域性居家养老服务设施，为周边老年人提供生活照料、短期照料、“六助”、文体娱乐、老年教育等服务，初步建立起“15分钟”社区养老服务圈。

作为政协委员，冷凌表示，政府要下大力气照顾“一老一小”。她建议：一方面，政府要投入大量资金，扩大护理人员群体，提高福利待遇，全面提高护理人员的素质和道德素质。另一方面，可以参考国内其他城市的“时间银行”模式，调动志愿者的积极性。冷凌介绍，“时间银行”是由年轻人或年轻健康的老年人组成的志愿服务团队，通过为老年人提供服务的方式将公共服务时间存入银行，未来可从银行个人账户中提取同等时间，免费享受相应的养老服务。

目前，在居家养老层面，沈阳市开展了“政府购买居家养老服务”和“有需要的老年家庭适合养老”两个试点。其中，政府购买的居家养老服务对象为城乡低保、低保边缘户等家庭中的残疾、痴呆老年人，每人每月提供30至45小时的免费居家养老服务；特殊计划生育家庭的80岁及以上老人和70岁及以上老人，每人每月提供3小时的免费居家养老服务。目前第一批有100个试点社区，可享受试点服务的老年人约2.5万人。同时，按照每户3800元的最高标准，对纳入市内设立档案的特困、贫困人口分散供养范围的老、残、残老年家庭进行居家养老改革，鼓励有条件的普通老年家庭自主开展自费养老改革，为老年人提供完善的生活环境。