楼市回暖需要更多需求侧政策支持

年初以来，利好信号的不断释放，给房地产行业带来阵阵暖意。

在融资方面，受RRR降息和信贷政策调整的影响，房企融资环境有所改善，尤其是央企和国企。需求端，降低首付比例、房贷利率等刺激政策已经蔓延到越来越多的城市，购房成本和门槛降低。

国家统计局发布的70个大中城市商品房销售价格变动情况也印证了市场的企稳回升。数据显示，今年1月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比普遍走弱，一线和二线城市新房价格均止跌上涨。39个城市新房价格环比下降，比2021年12月减少11个；55个城市二手房价格比12月下降8个。

虽然房价下跌趋势得到遏制，但市场成交量并不乐观。据机构统计，30个大中城市成交套数和面积同比分别下降27.7%和23.7%。种种迹象表明，房地产的政策底部已经明确，市场底部正在逐步形成。然而，市场信心的全面恢复不仅需要时间，还需要更多更强的政策支持。

房企偿债和销售压力犹存

2021年四季度以来，受央行下调存款准备金率和房企融资政策整顿的影响，房地产融资环境明显改善。据统计，2022年1月，房地产贷款增加约6000亿元，较去年四季度月均水平增加约3000亿元。其中，房地产开发贷款增加约2000亿元。直接融资方面，很多房企在银行间市场发行中期票据。但梳理这些融资主体可以发现，除了龙湖、旭辉等少数优质民营房企是国企、央企成本轮融资的主要受益者，而深陷债务泥潭的民营房企并没有获得多少融资支持。

2022年，房地产行业境内外债券将迎来兑付高峰期，681只房地产企业信用债到期，涉及还款总额3902亿元；96笔美元债务到期，还款总额为550亿美元。1-2月已到期的境内外债券中，福建阳光集团信用债已展期，宇宙集团、中国奥园美元债已违约。可见，房企最艰难的时刻远未结束。

除了融资端的压力，房企销售端的压力也不小。2022年1月，百强房企销售总额同比下降40.7%，权益销售总额同比下降42.2%。30个大中城市成交套数和面积分别下降27.7%和23.7%。柯睿数据显示，1月份，百强房企实现销售成交额5256亿元，月度业绩规模同比下降39.6%，比2021年月均水平低43%。销售额超过100亿元的房企仅有15家，较去年同期减少14家；销售额在50亿-100亿元的房企有22家，比去年同期减少31家。

即使是行业标杆万科，也难逃销售业绩严重下滑的命运。1月份，万科实现合同销售面积210.6万平方米，合同销售金额356亿元，同比下降50.19%。严峻的形势让这个背靠国企的行业龙头不得不喊出“破釜沉舟，最后一搏”的口号。

市场情绪修复需要时间

自去年四季度以来，房地产市场在政策层面一直是积极的。各地“因城施策”的预热政策在一定程度上稳定了市场情绪。

首先，房价的预期转向造成了购房者的观望。去年8-12月，国家统计局70城二手房价指数连续5个月下降，其他未纳入统计的三四线城市情况更为严峻。受房价下跌预期影响，市场买涨不买跌的“规律”直接导致购房者观望情绪加重。

其次，房企的雷电加剧了购房者对烂尾工程的担忧。百强房企1月份销售数据显示，去年拖欠债务的房企项目销售出现断崖式下滑，依靠销售回款缓解资金压力的路径再次受阻，使得这些房企雪上加霜，资金链陷入恶性循环。

再次，部分房企融资受阻，影响项目进度，减缓入市步伐。年初以来，部分房企传出大规模停工、放假、裁员、降薪等消息，对市场供应造成一定影响。例如，2月14日，河南知名房地产公司名门地产发布放假通知，“由于目前经营环境问题”，全体员工放假至5月底。此前，很多知名房企已经通过放长假来应对当前的危机。

最后，楼市利好政策的效果存在滞后效应，供给端和需求端传导都需要一段时间。政策从出台到实施需要一个过程。而且目前只有少数城市出台了一些试探性的政策，政策的效果还没有完全显现出来。此外，市场惯性下跌一旦形成，需要较长时间来修复。从以往规律看，至少需要半年的修复时间。不仅如此，其间还需要力度更大的政策支持。

市场需要更多政策支持

从宏观经济形势看，中国经济目前面临较大的下行压力。房地产作为支柱产业，对经济的复苏影响巨大，至少不要成为经济增长的“拖累”。去年四季度以来，国家层面反复强调促进房地产业的良性循环和健康发展，各地也陆续出台了一些政策措施，以降低购房门槛和购房成本，满足合理购房需求。但从目前情况看，政策覆盖面和力度还远远不够，房地产市场企稳仍需要更多、更有力的政策出台。除了在供给端支持房企的正常融资需求外，特别要针对需求端做出适当的政策调整。

首先，房贷按揭利率还有一定的下调空间。据媒体报道，2月22日，六大行统一下调了广州地区房贷利率，其中首套房利率从此前的LPR+100bp（5.6%）下调至LPR+80bp（5.4%），二套房利率从此前的LPR+120bp（5.8%）下调至LPR+100bp（5.6%）。同为一线城市的北京、上海首套、二套房利率环比也有小幅下调。另外，惠州、中山、呼和浩特、重庆、南京、绍兴、无锡、温州、常州等地也将首套房利率下调了20~30bp。

光大证券分析，伴随着每一轮“稳增长”和央行降息，按揭贷款利率均出现同步下行，下行幅度明显高于5年期贷款基准利率和5年-LPR降幅，且每一轮按揭贷款利率下行幅度均超过20bp，前两轮幅度相对较大，持续时间为10~15个月。近期六大行下调广州地区按揭贷款利率20bp，是LPR报价下调叠加市场化供需力量共同作用所致，后续按揭贷款利率仍有下行空间。

第二，适当降低首付比例。降低首付是对楼市需求端最直接有效的手段之一。近期已经有山东菏泽、重庆、江西赣州、广东佛山等地将首套房首付比例降至2成，另有广西南宁、北海，四川自贡等城市降低了公积金贷款首付比例。

降低首付一定程度上降低了购房门槛，但也加剧了居民部门的金融风险。2021在金融“降杠杆”的大背景下，我国宏观杠杆率同比下降6.3个百分点，居民杠杆率仍维持在62.2%的高位，降低首付比例，将进一步提升居民杠杆率。因此，在选择这一政策时对风险因素应有慎重考虑。

第三，应适当调整不合理的限购、限贷、限价政策。例如在首套房的认定标准上，对改善型需求的判定上，应本着促进合理住房消费的逻辑；在执行限购的社保缴纳年限上可适当调整；在逐步健全住房保障基础上，应放开对高端项目的价格限制，更好地满足改善型需求；在限购范围上，适度打破行政区划限制，让购房者有更大范围的选择空间。

与降首付、降利率政策相比，放松限购往往被视为敏感政策，一般不会大张旗鼓地放开。近日就有南昌以放松夫妻双方财产约定、大专以上学历不限户籍即可购房等政策，变相放松限购。随着市场压力增大，这种放松限购会成为越来越多城市的选项。

第四，对特定人群的住房优惠政策对住房消费将形成刺激作用。例如对二孩三孩家庭的住房优惠，对特定人才购房的优惠政策等。可以通过住房补贴、降低契税和交易税费等方式刺激消费需求。目前已有芜湖、东莞、南通、昆明、泸州、惠州等城市出台人才购房补贴政策，资中、海安等出台二孩、三孩家庭购房补贴政策。

第五，适度使用货币化安置。棚改货币化安置曾经是2014年启动新一轮楼市去库存的重要引擎，可谓威力巨大。在今年这种特殊困难的条件下，货币化安置很可能再次成为刺激购房消费的政策选项。近日郑州市召开“郑州市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会”，提出要“大力推进安置房货币化安置，鼓励动迁群众、特别是已经首套房安置的实行货币化安置”，这被很多媒体解读为棚改货币化安置卷土重来。尽管棚改货币化安置曾经带来三四线城市的房价大幅上涨，留下不小的“后遗症”，但如果政策拿捏得当，趋利去弊，也可以发挥很好的效果。

本轮房地产调控是在“房住不炒”总基调下的“维稳”，在政策上更要精准发力，强调“一城一策”“一企一策”，既要防止市场过冷，也要防止新一轮过热。

机构观点

华泰证券：结构性“降息”有望加速

房地产基本面企稳

根据贝壳研究院的数据，2022年2月百城首套房、二套房贷款利率已经实现四连降，放款周期基本提速至2019年以来的最快水平，超10个城市房贷利率较过去五个月高点下降超50bp。2014年以来首套房贷款利率经历四轮趋势性变化，与地产销售当月同比增速明显负相关。我们预计本轮房贷额度和利率的宽松有望加速房地产销售和房企现金流的企稳。

安信国际：预售资金监管意见出台

有利于民营房企现金流改善

据媒体报道，全国性商品房预售资金监管的意见将于近期出台。意见的全文并没有发布，但其中的一些重点被提出来，包括预售资金监管额度由地方建设部门根据工程造价合同等因素确定，当监管账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可由房企提取使用。办法有利于厘清各地商品房预售资金监管责任，增强商品房预售资金使用的灵活性，可对此前部分地方预售资金监管过严的做法起到纠偏效果。预售资金监管明确化，对民营房企现金流的边际改善较大。

东兴证券：稳定市场信心是当务之急

从行业基本面看，销售较上周有所回暖，但低能级城市销售压力依然巨大。销售低迷之下，新房库存水平稳定，去化周期有所上升。土地市场供需两弱，土地成交持续下滑。融资端政策发力与房企暴雷的背景下，房企内债与信托融资回暖，外债融资低迷。

近期已有多地出台了房贷放松政策，稳定购房者预期已经成为当前市场的当务之急。我们认为，政策的关注点正从房企资金面的风险转移到需求端的失速下滑带来的恶性循环风险。预计后续将有更多销售压力较大的城市陆续出台维稳措施，逐步扭转销售端量价齐跌的局面。

亿翰智库：需求端政策支持到位是关键

步入2022年，市场行情仍如?2021年，未见任何好转。1月销售业绩冷淡得出人意料，但其中也多多少少有些必然，有些可预见性。由于房企的频繁爆雷，消费者的信心已经开始缺失，而消费者的行为决策正是市场行情的重要主导因素之一。所以如果消费者端的信心无法重拾，或者说需求端现状无法改变，市场行情仍难有改变。当市场无起色时，即使对房企融资开闸、预售资金监管放松、开发贷充分支持，市场的持续性也难实现。只有当需求端政策支持到位，再配合供给端扶持政策，市场秩序稳定，企业有能力自救或救他人，房地产业的良性循环才有实现的可能。