鹤壁:推动城市有机更新 助力这座美丽城市建设

鹤壁市，位于河南省北部，因“鹤栖南山绝壁”而得名。自古就有“淇水唐唐汤，渐披汽车”的美景，如今又有“花园城市”的美称。鹤壁美丽的“脸”毋庸置疑，但这座城市并不满足于现状，正在进一步追求美丽的“黎姿”。近年来，鹤壁市坚持以民为纽带，家属院社区像海绵一样有了“呼吸”的方式。山城区朝阳社区新建了智能门禁系统大门，赫山区Xi二巷社区新增了日间照料网格化协调的“红物业”模式。物业服务企业延伸服务，真正打通了服务群众的“最后一公里”。“社区党支部是我们的‘靠山’，是我们的‘主心骨’！”“有了小区里的物业，我们就有了贴心的‘服务管家’。”说起“红色物业”，九大苑小区居民说出了心里话。

坚持党建引领、引进物业服务企业，这是鹤壁市针对“失控”“失控”老旧小区采取的一项重要举措。今年2月，住建部办公厅与网格化社会服务管理平台联网，全力提升社区智能化管理水平。自改造以来，鹤壁市共有117个区增加了门禁系统，136个区增加了监控和其他安全设施。

先行先试、聚焦民生

“圈”出富美鹤城新面貌

城市是人的城市，城市是人的家。如何在“一刻钟(15分钟)生活圈”构建“市场平台生态赋能”的市场发展新模式，惠及民生。

“希望生活圈里多一些关于老年人精神生活的内容。”“希望增加停车棚和电动汽车充电桩。”在淇滨区怡乐园社区、东方社区、关静社区和莲花社区的居民中开展了“一刻钟生活圈”问卷调查活动。邀请社区党员代表、居民代表、物业服务企业代表参加，广泛征求居民意见和建议。同时，我们也积极推进“一刻钟生活圈”的建设，让居民更好、更充分地利用“圈”内的设施。

山城区红旗街道朝阳街南社区围绕“小需求不能出社区，大需求不能远离社区”的要求，与社区居民代表多次座谈，征求群众意见建议36条，并付诸实践。加快补齐公共服务设施短板，让群众真正享受到城市建设和经济发展带来的实惠。

一刻钟便民生活圈的规划建设始终坚持群众最需要的内容，分清主次，逐步完善各项服务。“综合服务圈”通过新建、改造、提升，高标准建成10个综合服务中心、3个自助政务服务站；“全民健身圈”实现试点社区基本覆盖，尝试推动山区、示范区学校体育场馆节假日免费开放，方便群众就近健身；“养老服务圈”建设了65个日间照料中心，开始试点居家养老，让更多的老人能够自食其力度过余生；“健康医疗圈”高质量建设了1个800多平方米的健康服务站和7个150多平方米的健康服务站，开展预防、医疗、保健、康复、健康教育等日常服务；“社区文化圈”围绕书香社团、国学教育、家长学校等项目推进，组织群众积极参与学习活动；“绿色出行圈”建设了4个公交港湾亭，极大保障了市民出行安全；“便民消费圈”改建为4个便民消费市场，新增社区超市等便民消费场所58个；“市政品质改善圈”专注于社区基础设施的改善和改造，通过细微的改变提高居民的满意度。通过不懈努力，社区居民对居住环境的满意度大幅提升，特别是齐河书屋、社区卫生服务站、日间照料中心等受到了群众的欢迎。例如，一些积善园书店建成后，成为附近群众休闲的首选，日均客流量超过400人，极大地丰富了群众的文化生活；天山社区卫生服务站已成为附近居民健康咨询和日常咨询的首选，其内置的中医诊疗吸引了不少人前来体验。

“鹤壁市以‘一刻钟生活圈’建设为契机，解决了辖区居民在政务服务、社会事业服务、生活配套服务等方面的不便。让幸福近在咫尺。现在有公共服务设施，如花园，学校，医院，书店，银行，超市等。步行一刻钟即可到达.这就是‘一刻钟生活圈’的魅力所在，它‘圈’住了灵活多样的服务，‘圈’住了荷城人的幸福新生活。”白树民说，2021年10月，鹤壁市成功入选全国30个城市一刻钟便民生活圈首批试点城市。

接下来，鹤壁市将进一步完善机制，用好区、街道、社区“三级圈长”管理模式，形成合力推进。坚持弹性建设，满足不同建设需求，将“一刻钟生活圈”建设纳入城市总体规划，在新建小区预留足够的土地和房屋，方便后期建设工作；建成后的社区结合旧住宅区改造等。采取升级改造为主，新建为辅的方式，利用现有条件满足群众的居住需求。同时，统筹资源，合力提升管理水平，吸引更多社会力量参与，对相关项目实行市场化运作，做到日常管理精细化、项目运营长期化、服务内容全面化。