哈尔滨棚改安置房“可以卖”迎来终审判决

哈尔滨清河湾社区的300多名租户正愁眉不展，因为他们租住的房子将被收回。

一是来自黑龙江省高级人民法院的终审判决，终结了哈尔滨城市建设投资集团有限公司(以下简称“哈尔滨城投”)与黑龙江华泰劳务服务有限公司(以下简称“华泰劳务”)长达两年多的房屋租赁纠纷。

终审判决明确：驳回上诉，维持一审判决。解除双方于2019年9月30日签订的房屋租赁合同；华泰劳务承担涉案房屋对外转租案件未向城投公司备案的合同约定总金额的5%即275.215万元的违约责任；同时，华泰劳务应将涉案房屋恢复至空白状态，交付给哈尔滨城投公司。

这一纸胜利，意味着清河湾小区364户居民即将面临房屋被收回的局面，租期到期后低价购房的梦想破灭；也意味着哈尔滨城投处理大量棚改回迁房的尝试以失败告终。

接下来，哈尔滨城投如何处理清河湾小区出租给个人的房产？哈尔滨城投当时的招投标程序是否合法，华泰劳务是如何以哈尔滨城投的名义取得出租资格的？哈尔滨城投目前有多少套闲置的棚改安置房，这批闲置的棚改安置房将如何处理？

带着这些问题，记者多次走访哈尔滨城投公司，并向哈尔滨市委宣传部发出采访函。哈尔滨城投在接到上级部门的约谈函后，时隔半年才拿出两页没有公章的书面回复，且从未提供相应的证明材料。一些争议和问题仍有待解决。

租赁方案量身定做？

记者梳理终审判决发现，虽然已被哈尔滨城投起诉至法院，但华泰劳务并未停止房屋转租。法院审理查明，哈尔滨城投一审起诉华泰劳务时，该公司转租了87套房屋。截至二审，所有364套房屋都转租给了外人。

同时，华泰劳务称与哈尔滨城投串通排挤竞争对手，哈尔滨城投为华泰劳务量身定制租赁方案，损害国家利益和社会公共利益。双方签订的《房屋租赁合同》合同应属无效，其主张因未提供证据而不成立。

事实上，华泰劳务在退市前就已经开始转租房屋了。所谓建设南丁格尔护理学校培训基地只是一个虚构的幌子。

2019年8月20日，清河湾福苑F04、F06号楼364套房屋，以及3个商业服务、111个地下室的5年整体租赁权在哈尔滨公共资源交易中心挂牌。9月30日，华泰劳务与哈尔滨城投签订房屋租赁合同。在《中国房地产报》2021年刊登的《回迁房可变卖？哈尔滨一批消费者被骗，已立案调查》号文章中，一位支付了139万元定金的陈岚女士向记者提供了2019年8月5日的房屋定金收据，该收据显示出租时间早于房屋上市时间。

“一家劳务公司，带着虚构的护士学校，通过摘牌，堂而皇之地拿到了清河湾房源。资格是如何确定的？退市签约流程合规吗？种种迹象不得不让人生疑。华泰劳务在终审判决中提到的租赁方案，简直就是哈尔滨城投为华泰劳务量身定做的。”清河湾租户向记者质疑。

300多位租户何去何从？

终审判决显示，华泰劳务提出，如果将364套装修好的房屋返还给哈尔滨城投公司，会造成不良影响，涉及很多外来人员，不利于社会稳定。

“租清河湾小区的时候，听说华泰劳务和哈尔滨城投有很大关系，有的领导点头批准才拿到这些房子；华泰承诺这些房子租满五年可以八折购买，只交了几万的福利。另外房子装修花了十几万。如果只是租房暂住，谁会出这么巨款？现在法院终审判决下来了，房子要拆成毛坯房才能收回。我们这些租客该怎么办？”租客张明(化名)向记者表达了焦虑。

记者注意到，一些租客也拿起法律武器维权。企业查软件显示，华泰劳务因房屋租赁合同纠纷已起诉至法院。

364套回迁安置房转租难收回

目前清河湾小区出租给个人的房产如何处理？哈尔滨城投对外租赁招标程序当时合法吗？带着这些问题，记者多次走访哈尔滨城投公司，但采访过程并不顺利。

为了解事件真相，2021年12月16日，记者向哈尔滨市委宣传部发出了协调采访的联系函。在办理完相关手续后，哈尔滨城投集团副总经理李春涛安排哈尔滨城投资产经营有限公司总经理林秀敏、哈尔滨城投润众房地产经营有限公司(原城投集团企业发展部)总经理白接受记者采访，并对记者提出的一些问题做了两页纸的简单书面回答。

对于“清河湾小区出租给个人的房产如何处置，是否已将所有房产恢复至空白状态并收回”的情况，哈尔滨城投表示，华泰劳务应履行判决确定的法律义务；目前华泰的服务态度决定了事物的发展趋势。如华泰服务拒不履行法定义务，哈尔滨城投公司将对上述房产进行实地盘点，梳理实际租赁情况。对于房地产租户，城投公司将本着不损害企业和租户双方利益的原则，根据原租赁合同的实际履行情况研究解决方案。

对于“哈尔滨城投当时的招投标程序是否合法，华泰劳务提出与哈尔滨城投串通排挤竞争对手，哈尔滨城投为华泰劳务量身定制出租方案”的问题，城投公司回复称，为避免国有资产闲置，招投标程序符合挂牌程序，《房屋租赁合同》真实有效，但未作出进一步说明。

对于“闲置的棚改回迁安置房源套数和处理方式”，哈尔滨城投回复称，该公司资产管理部门已对清河湾棚改等项目剩余房源进行梳理，并积极与各区沟通，为各区提供异地安置房源。下一步各区将根据自身的项目情况，逐步消化安置房源，预计2~3年内将消化绝大部分房源。

知情人反映，清河湾小区存在多种违规建设行为。

另外，近期有知情人向记者反映，清河湾小区这批房源有着多个超大户型房间，最大单套面积达157平方米；并存在多种违规行为，2017年4月28日，哈尔滨市政府多个职能部门以“会签”方式做了处理。然而，当记者向哈尔滨城投多次提出要查阅当时挂牌流程、清河湾房源户型面积，以及原始规划图等存档资料时，却屡次遭到推脱，截至发稿前，仍未得到明确回复。