南昌旧社区改造侧记

旧住宅区改造事关民生和城市发展。江西省南昌市以深化文明城市创建为重点，围绕提升基础设施和生活品质的要求，扎实推进老旧小区改造，着力提升老旧小区生活品质，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年，南昌市共改造老旧小区271个，涉及104697户、3101栋，建筑面积889.51万平方米，投资约27.5亿元。目前已开工项目230个，开工率84.8%。

尊重民意，汇聚民智。

从“为居民上菜”到“居民点餐”

日前，在青山湖区湖畔明珠苑小区，挖掘机械有序作业，改造雨污管道。几名戴着安全帽和防护背心的工人使空气变得有规律。

“在改造开始前，社区召开了多次讨论询问会，工作人员也到他们家进行了面对面的沟通，听取和收集居民的意见和建议。从规划空间的布局到基础设施的提升，再到垃圾桶的摆放、门禁材料的选择，都充分尊重居民的意愿。现在转型稳步有序推进，我们看在眼里，喜欢在心里。”居民魏有和说。

对于旧社区需要改变什么以及如何改变，居民最有发言权。为确保旧区改造赢得民心，南昌市大力推行“方案共谋、场地共建、环境共管、效果共评、服务共享”的“五共”理念。通过入户调查、媒体宣传等方式。南昌积极寻求改造意愿，充分了解群众满意度。同时，为达到广泛动员、共同建设的目的，邀请群众担任义务监督员，加强对改造项目实施过程的监督，切实保障居民的知情权和参与权，充分调动群众参与的积极性和主动性，真正实现从为居民服务食品向居民点菜转变，从而营造“居民参与过程、享受成果、共同维护社区”的良好氛围。

同时，南昌结合实际出台了老旧小区改造工作实施方案，编制了老旧小区改造技术指南、老旧小区改造流程指南等。真正让老旧小区改造有章可循。

转化成果由所有人共享。

满足居民的旧记忆和新需求。

保留历史记忆，彰显文化特色。南昌在旧社区改造过程中，注重历史文化的挖掘和传承，全面开展街区改造，探索特色模式，改造效果明显。

夜幕下，洪都夜巷文化商业街灯光闪烁，十分热闹，前来休闲的人络绎不绝。他们有的兴致勃勃地观看表演，有的则享受美食，尤其是飞机造型的路灯和青砖青瓦的建筑，让浓郁的老洪都气息扑面而来，让人流连忘返。建设洪都夜巷文化商业区，是青云谱区大力实施旧居住区改造，为城区增添活力的举措之一。“东风”伴随着老社区的改造，将周边的历史、人文、环境高度融合，为老社区注入文化元素，让居民寻找记忆，留下回忆，留住乡愁。“老旧小区的改造升级，不仅仅是居住环境的改善，更是每个人的精神归宿。”居民熊林义说。

老旧小区改造成居民，改造成果由全体居民共享。下水道畅通，进出口畅通，车辆停放规范。

旧住宅区改造离不开资金的支持和保障。南昌积极探索“上级补助、市县支持、社会集资、企事业单位补助、居民出资”的“五个一点”多元化筹资方式，充分利用旧住宅区改造扶持政策。据统计，2019年至2022年，南昌共争取中央专项补助资金约32.6亿元，国家开发银行融资贷款20亿元。

旧住宅区改造是“三建七管”。对此，南昌加强后续管理，注重常态和长效，进一步巩固提升老旧小区改造成果。

“停车位整齐划一，休闲空间宽敞实用，新的绿植很吸引人.这个社区有了新面貌。特别是引进物业服务企业，环境卫生都有专人打扫，大事小情都有人跑腿，物业服务费也不高。大家都能开心。”新建区丁家圩社区居民李小虹对改造后的新家竖起了大拇指。

丁伟社区引进物业服务企业、开设社区食堂，是南昌市积极做好老旧小区改造后续管理的一个缩影。南昌不断强化老旧小区后续管理的政策保障，将实施物业管理作为项目验收和资金奖补的前置条件，推进住宅小区管理的市场化、专业化、规范化建设。南昌根据各小区实际情况和“党建引领、居民自治”的要求，精准施策“一片一策”，形成了全方位党建引领、居民自治全员参与、物业管理全覆盖的三位一体管理格局。

“设施完善、整洁舒适、功能齐全的社区环境是深化文明城市创建的基础。”该负责人表示，通过老旧小区改造和长效管理，群众居住环境不断改善，城市整体面貌不断更新，呈现出和谐宜居、文明有序的南昌新图景。