旧改革的“门槛” 奥林匹克公园 时代中国未能申办番禺西二村

三家房地产企业的混战投标被认为是“一场精彩的演出”，但这并不意味着所有投标都失败，最终也没有赢家。这在过去的广州旧改革市场是罕见的。

根据广州市公共资源交易中心9月1日的公告，番禺区罗浦街Xi二村旧村改造项目未通过合作企业，招商活动终止。这一次，有三家企业参与了竞标：菲尔德、奥林匹克公园和时代中国。

8月28日，招商项目主要成员代表会议召开。当天共有73名代表出席了投票会议，并进行了三轮投票。根据投票规则，在第一轮投票中，没有候选合作企业获得三分之二以上的代表，中国被淘汰出局。

遗憾的是，在第一轮投票中，该领域获得了47票的最高票数，只需要两票就可以确认其为合作企业。据了解，Xi二村旧房改造的前期服务商是该场地，去年该场地为该项目合作支付了220万元。

投票结束后，奥林匹克公园和赛场将面对面，直到第三轮的单票。在三轮投票中，没有一家企业获得三分之二的赞成票，这导致了该项目的投标。

流标的旧改项目

改变流动目标的老案例很少，上次引起市场广泛关注的是番禺市壁村。去年9月，当村庄改革项目公开招标时，由于保利是唯一一家申请注册的公司，未通过资格审查，投标被拒绝。

最后一个原因是旧村改造的要求过于严格，涉及到改造的权益分配、土地占用费、企业担保、引进产业类别和纳税等。经过相应的调整需要重新投资后，它吸引了保利、澳远、法华和R&F四家投标，最终被R&F中标.

至于Xi二村，这次招标的原因已经成为一个问题，但根据项目发布的招商文件，要求不高。

据了解，该项目位于番禺区罗浦街，属于番禺区古村落招标项目中的第三大古村落，总用地面积148.68公顷，仅次于沙溪村和李仁东村。农村集体经济组织登记总人口3496人。该项目计划进行全面改造，总投资39亿元，处于较低水平，主要原因是项目用地中涉及了大量未开发的土地，如农田。

目前，总体来看，项目基础设施比较完善，公共交通稍显不便；但在该村以西约1公里处，有正在建设的地铁22号线南浦西站，建成后可快速到达白天鹅塘、广州南站、番禺广场和南沙，这将在一定程度上提升该地区的地段价值。

位于南浦岛的伊稀村和东乡村也纳入了改造计划。根据中国政府采购网于2018年底发布的招标公告，东乡村、伊稀村和谢尔村将被改造成“罗浦智慧社区”。

对于合作企业的资质要求，Xi二村旧改造项目要求申请企业具有房地产开发企业二级以上资质，注册资本不低于5亿元人民币，企业总资产不低于200亿元人民币，净资产不低于50亿元人民币；建筑面积累计规划验收或竣工验收超过300万平方米的；不接受财团选举。本次投标的场地、奥林匹克公园和时代中国企业也通过了上述资格审查。

"三家房地产企业未能通过投票，这种情况更为罕见."广州中原地产项目部总经理黄桃表示，总体来说，参展企业已经

事实上，为了保证合作企业的质量，近年来，广州大部分老村都会为合作企业设定明确的门槛，而且门槛相对较高。

例如，增城区钟真中心村去年公开招标，要求合作企业总资产不低于8000亿元，2018年全国房产销售不低于4000亿元，被称为“历史最高门槛”。只有碧桂园、万科、恒大、保利符合标准；在“注册企业不得作为正式合作企业参与广州至少一个旧村改造项目”的条件下，恒大将被排除在范围之外。

尽管对资产没有更高的要求，但也设定了另一个门槛，例如，对旧改革经验的要求更高。以黄埔巨无霸项目九龙镇汤村旧村改造为例，要求合作企业具备旧村改造经验，完成不少于两个村的旧村改造项目。需要完成的旧村改造安置区竣工建筑面积超过100万平方米，工程合格率达到100%。

此外，为了衡量申请企业的合作诚意，很多老村也为参加选举设定了较高的保证金，如番禺区九龙镇汤村、罗浦街黄浦、沙溪村等，都要求5亿元的保证金。然而，这一流动的目标Xi尔村要求申请人提交3亿元的选举保证金。

目前，广州旧改革中的“一村一策”原则使得村集体逐渐占据主导地位，旧改革项目趋于“定制化”，这也使得旧改革的门槛更加多样和复杂。对于企业来说，这是越来越困难，越来越受限制。

根据公告，本次流动的目标Xi二村将单独组织招商活动。最终，竞标能否成功，将会吸引更有实力的开发商，或者调整合作的“门槛”。