楼市调控“双炮”:徐州绍兴加码遏制房价过快上涨

目前，全国楼市正进入传统的“银十”促销阶段，市场交易很可能变得更加活跃，因此要防范各种价格投机。

就在“十一长假”结束后，楼市发生了新的变化，徐州、绍兴相继加大调控力度。

一是徐州发出“适度”通知，没有谈增持限购限贷，而是要求备案价格一年内不得调整。随后，绍兴提出了“双备案”机制，即追加推送的备案价格不得超过首次备案价格。

在业内人士看来，无论是徐州还是绍兴，收紧调控的根本是稳定房价。"这些城市房价飙升的驱动力太强了。"。今年前三季度，徐州土地交易总收入达到372.8亿元，同比大幅增长73%。仅7、8、9月份，徐州土地交易总收入就接近125亿元。

土地拍卖溢价很高，房价也一路攀升。今年以来，徐州新建商品房销售价格连续八个月上涨超过11%。去年9月份房价还在9222元/平米，今年7月份房价见顶时达到了12560元/平米。

至于绍兴，新房平均成交价格比去年上涨了13.1%，从今年4月份开始持续上涨。根据行业判断，目前全国市场正进入传统“银十”的推广阶段，市场交易有进一步活跃的可能，仍需防范各种价格投机。会有很多城市继续调控楼市，防止非理性上涨，但力度不会像深圳那么大。

调控“双响炮”

“银十”来了，楼市悄然改变。

10月9日晚，江苏省徐州市住建局下发《关于进一步促进市区房地产市场健康发展的通知》，对住宅用地供应、备案价格管理、装修行为及价格监管、房地产金融政策、商品房限购、住房保障等方面提出要求。

通知明确指出，要加强商品房销售价格的备案管理。新备案的商品房项目，宗地建筑面积不足10万平方米的，实行一次性价格备案；宗地建筑面积高于10万平方米的，可以分阶段进行价格备案，每次备案不低于10万平方米，最后一期不低于10万平方米。备案价格一年内不得调整。

通知还规定，各金融机构要加强对信贷资金使用和流向的审查，采取各种有效手段，防止消费贷款和其他贷款被违规用于购房。

记者注意到，徐州“继续坚持限制商品房交易的政策”并不新鲜。早在2018年6月，徐州就发布了《关于完善市区房地产市场平稳健康发展意见的通知》，已经实施了限售政策。

绍兴10月9日发布《关于进一步促进房地产市场平稳运行的通知》，强调严格执行“限制地价、争建”政策，严格执行“双备案”制度，严格分期销售管理，严格规范市场秩序，严格落实主体责任。

到目前为止，绍兴已经成为国庆假期后第二个升级整治的城市。根据中原地产研究中心的数据，绍兴是中国第27个收紧调控政策的城市。

上海中原地产市场分析师卢文喜表示：“徐州目前的调控是预防性举措，政策本身并不十分激烈。它没有谈到增加购买和贷款的限制，而且通常是温和的，主要是为了防止投机操作。只是有趣的是备案价格一年不允许调整，抑制了市场预期，让开发商不敢高价拿地。

就徐州而言，国家统计局8月公布的70个城市房价数据显示，徐州新增商品房销售价格环比上涨0.8%，同比上涨11.6%，仅次于银川、唐山、西宁，且自2020年以来。保持8个月11%以上的增速；二手房销售价格环比上涨0.8%，同比上涨7.3%。

据机构统计，2019年9月徐州新建商品住宅成交价格为9222元/m2，2020年7月和8月分别达到12560元/m2和10961元/m2的峰值。最近几个月，由于疫情等原因，房价有涨有跌，但整体情况是上涨的，徘徊在万元/平米左右。土地交易方面，徐州一百房数据显示，今年前三季度，徐州土地交易总收入高达372.8亿元，同比增长73%，位居全国第29位。每季度徐州土地交易总量仅7、8、9月份就接近125亿元。

“以前徐州楼市表现一般，有些项目一周卖不出去。但近期徐州楼市迹象‘不太好’，连续出现高价位创新高，直接影响市场预期。”卢文喜分析，地价上涨，开发商自己吃不了，肯定会传导到房价上。卢文喜认为，地价上涨对于房价上涨的预期会非常强烈。如果开发商在这个时候搞一些营销活动，鼓吹房价要涨，买家肯定会买高而不是买低。2015年和2016年徐州房价涨幅较大，其中地价上涨是诱因之一，2016年依然是土地王年。

至于绍兴，根据壳牌研究院的数据，绍兴新房平均成交价格比去年上涨了13.1%，并且从今年4月份开始持续上涨。记者注意到，绍兴之前有限购政策，没有限购限贷，2016年鼓励房地产市场去库存，加上长三角一体化发展的利好加持，市场热度依然不错。

目前无论徐州还是绍兴，楼市的“迹象”都是不确定的，所以“稳定房价”很重要。壳牌研究院高级分析师潘浩表示，为了稳定房价，徐州这次加强了价格管理，备案价格在一年内不能改变。实行“一区一策”，是为了稳定供求关系，也是为了稳定房价走势。绍兴新政最大的亮点在于“双备案”机制，即追加推盘的备案价格不能超过首个备案价格，而新开项目“价格备案必须综合考虑同地区其他类似房价或地价及成本”。

“稳定”二字领先。市场前景怎么样？卢文喜认为，“银十”楼市仍将有惯性表现，至少在长三角地区是如此。会有很多城市继续调控楼市，防止非理性上涨，但力度应该没有深圳强。

严跃进还表示，目前全国市场正进入传统“银十”推广阶段，市场交易可能进一步活跃，仍需防范各种价格投机行为。房价不稳定的城市仍需实施“三稳”工作。